Решение по делу № 2-1030/2017 от 21.06.2017

№ 2-1030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании «19» сентября 2017 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Ильчукова В.В. к ОМВД России по Сыктывдинскому району об отмене приказа о дисциплинарном взыскании,

установил:

Ильчуков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Сыктывдинскому району об отмене приказа № 34 л/с от 24.05.2017 о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование требований указал, что он работает в ОМВД России по Сыктывдинскому району в должности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Приказом № 34 л/с от 24 мая 2017 года в отношении него применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора за нарушение служебной дисциплины, а именно нарушений требований пунктов 3.1, 3.2, 3.3 инструкции по применению систем видеонаблюдения, установленных в служебных автомобилях для фиксации дорожной обстановки, и аудио-видео записи внутри автомобилей (видеорегстраторов), организации хранения и использования аудио-видео информации, полученной в результате их применения, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 15.04.2013 № 190; п. 108 наставления по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 186дпс; п. 20 инструкции о порядке планирования, использования служебных транспортных средств, закреплённых за подразделениями и организациями, созданными для реализации задач и обеспечения деятельности МВД по Республике Коми, утвержденной приказом МВД по Республике Коми 28.10.2016; п. 3 правил ношения сотрудниками ОВД РФ форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 26.07.2013 № 575. С указанным приказом истец не согласен, считает его незаконным, поскольку дисциплинарных поступков им допущено не было.

Истец Ильчуков В.В., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что фактически он получил путевой лист и служебную автомашину от Ш. около 21 часа 30 минут 09.05.2017, поскольку автомашина находилась на линии до 21 часа 00 минут. После получения автомобиля он сразу не поехал проходить предрейсовый медицинский осмотр в связи с тем, что дежурным было дано распоряжение отвезти задержанного в спецприемник. Он сначала поехал по ул. Колхозная, после по ул. Советская в спецприемник, расположенный в д. 63а, потом на ул. Кутузова, д. 6 в поликлинику на медосмотр. Кроме того, на период прохождения медосмотра он не мог оставить напарника одного с задержанным, в связи с соблюдением требований безопасности. После получения карты памяти он лично включил регистратор. Регистратор работал все время дежурства. 09.05.2017 температура воздуха была около «0» градусов по Цельсию, шел мокрый снег, дождь, был сильный ветер, в связи с чем он и его напарник промокли во время дежурства. Он со своего сотового телефона позвонил дежурному О. на его сотовый телефон, и сообщил, что им необходимо просушится, на что О.. дал разрешение, после чего они поехали в спортзал здания ГИБДД, повесили одежду и обувь на батарею. В здании ГИБДД они находились около трех часов, с учетом времени, затраченного на обед и просушку одежды. Такая длительность нахождения в здании ГИБДД вызвана тем, что одежда и обувь долго просыхали. При этом, весь этот период они находились на связи, у них имелась передвижная рация. Свою вину в несоблюдении ношения форменной одежды не отрицал, пояснив, что находился на АЗС в с. Пажга, не усмотрел и забыл надеть головной убор. Данное нарушение не является грубым. Видеорегистратор был включен сразу при выезде от здания ГИБДД, расположенного по адресу: Сысольское шоссе, 3а, с. Выльгорт.

Представитель ответчика ОМВД России по Сыктывдинскому району Захваткина Л.Ю., в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, указав, что заключением служебной проверки при изучении файлов видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле, установлено, что первая запись (FILE-0006) начинается в 22:05 09.05.2017, тогда как несение службы автоэкипажа ДПС ГИБДД № 699 начинается с 20:00 часов. При этом отсутствовали пять первых файлов. По окончанию службы от сотрудников автоэкипажа ДПС ГИБДД №699 доклада о недостатках в работе видеорегистратора, выявленных в процессе выполнения служебных обязанностей, фактах повреждения или неисправности видеорегистратора не поступало. Кроме того, лейтенант полиции Ильчуков В.В., выехал на патрульной автомашине без прохождения предрейсового медицинского осмотра. Оперативным дежурным О.. дано указание о сопровождения административно задержанного в Специальный приемник г. Сыктывкар, однако Ильчуков В.В. о том, что им не пройден предрейсовый медицинский осмотр, в известность оперативного дежурного не поставил. Также Ильчуков В.В. отсутствовал на патрульном участке № 1 с 01:45 часов до 04:50 часов 10.05.2017, при том, что находился в административном здании ГИБДД. Ильчуков В.В., во время несения службы находился на улице без головного убора, чем нарушил п. 3 Правил ношения сотрудниками ОВД РФ форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 26.07.2013 №575. Таким образом, с учетом степени вины и тяжести дисциплинарных проступков истец привлечен к дисциплинарной ответственности.

Свидетель Ш. в судебном заседании показал, что он работает инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району. Он нес службу 09.05.2017 с 08 часов 00 минут до 21 часа 00 минут. После окончания смены он передавал служебную автомашину Ильчукову В.В.. В 21 час 00 минут он подъехал к зданию ГИБДД, в течение 10-15 минут прошел разоружение, после чего сдал флеш-карту для снятия информации, после чего передал автомашину следующему экипажу. Перед заступлением на службу он сам установил регистратор, проверил время, цикличность. После окончания службы регистратор выключил, вынул флеш-карту и сдал её специальному сотруднику для копирования информации. В случае, если автомашина заступает на службу, сотрудник передает флеш-карту для копирования, следующий наряд ожидает пока снимут информацию и передадут им флеш-карту. После выполнения всех действий около 21 часа 20 минут - 21 часа 30 минут служебный автомобиль был передан следующему экипажу. Также был передан путевой лист, в котором указано время окончания работы, пробег. В период его дежурства каких-либо проблем с регистратором не возникало. Если ведется видеозапись, то на дисплее видеорегистратора мигает красная лампочка. При этом, если дисплей регистратора выключен, то определить включен регистратор или выключен невозможно.

Свидетель П.. в судебном заседании показал, что если после предыдущего экипажа данные не скинуты и флеш-карта не отформатирована, происходит переполнение карты памяти, в связи с чем на первичную запись накладывается последующая запись. Запись циклическая, непрерывная, то есть запись начинается не с первого файла, а запись будет продолжаться и будет видно, что на карте записи двух смен. Запись экипажа Ильчукова В.В. начинается с файла 0006, тем самым отсутствуют первые 6 файлов по 5 минут. Объем карты памяти составляет 16 Гб. Данной памяти хватает на смену 12 часов и еще примерно на 4 часа. Запись смены Ильчукова В.В. и А. 09.05.2017 скинута на внешний жесткий накопитель, соответствии с приказом № 190. В соответствии с указанным приказом, по окончании смены, когда сотрудники сдают видеорегистраторы и карты памяти, они должны убедиться в том, что на записи все файлы присутствуют. В случае отсутствия файлов на записи сотрудники должны писать рапорт. На регистраторе имеется функция просмотра и удаления файлов, в связи с чем сотрудники могут сами удалять файлы. Лицо, которое производит сброс информации на жесткий диск, также может удалить файлы с регистратора, в связи с чем установлено, что сотрудник должен сам посмотреть и проверить наличие всех файлов. Счетчик файлов нумеровать их некорректно не может, нумерация должна идти последовательно, даже при отключении и включении регистратора. Кроме того пояснил, что сотрудники ежегодно изучают приказы, которые имеются, или вновь поступили. До сотрудников доводится информация о том, каким образом необходимо получать служебный автомобиль, когда проходить медицинский осмотр. В случае получения какого-либо поручения от дежурного, сотрудник, не прошедший медицинский осмотр должен поставить дежурного в известность. В случае, если дежурный знает об отсутствии медосмотра и направляет сотрудника с поручением, то ответственность несет дежурный. При этом, сотрудник обязан выполнить поручение дежурного, но должен об этом доложить вышестоящему руководству. Уход со службы должен был согласовываться с оперативным дежурным. Сотрудник должен связаться с дежурным по радиостанции и объяснить причины убытия с маршрута. В приказе № 186дсп перечислены причины, по которым сотрудник может покинуть маршрут. В ходе служебной проверки было установлено, что в 01 час 45 минут сотрудники заходят в административное здание ГИБДД, расположенное по адресу: Сысольское шоссе, д. 3а. Согласно записям речевых сообщений было установлено, что на обед они отбились в 02 часа 30 минут, то есть на обеде они были с 02 часов 30 минут по 03 часа 30 минут, а в здании они находились с 01 часа 45 минут до 04 часов 50 минут, то есть 03 часа 05 минут они отсутствовали на маршруте. Сообщений о том, что они вышли с обеда или продолжили далее находится в здании, не имеется.

Свидетель С.. в судебном заседании показал, что работает главным специалистом в Центре информационных технологий, связи и защиты информации МВД по РК, в обязанности которого входит обслуживание и мелкий ремонт видеорегистраторов. При неисправности видеорегистраторов из Сыктывдинского района они сначала попадают в ФКУ «МВД по РК», в котором имеется мастерская. Он курирует данное направление, поэтому технику передают ему. Видеорегистратор марки «DOD», который использовался при несении службы 09.05.2017 находился на ремонте, была произведена замена объектива. Имело место механическое повреждение. Замена объектива не повлияла на работу процессора. Самопроизвольное удаление файлов с видеорегистраторов без участия сотрудников не возможно, поскольку при установке чистой карты памяти запись начинается с первого файла. На видеозаписи, сделанной истцом, отсутствуют 5 файлов, поскольку они были удалены. Механизм, отвечающий за поворот камеры регистратора, не рассчитан на частые поворачивания объектива. У регистраторов этой марки данный механизм повреждался у 1-2 регистраторов из 20-30 штук. В данной камере поломка была не связана с поломкой указанного механизма.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Судом установлено, что Ильчуков В.В. в органах внутренних дел служит с 23.06.2003, в должности лейтенанта полиции отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району.

Приказом ОМВД России по Сыктывдинскому району № 34 л/с от 24.05.2017 «О наложении дисциплинарного взыскания на лейтенанта полиции А.. и лейтенанта полиции Ильчукова В.В.» за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в нарушении требований: пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Инструкции по применению систем видеонаблюдения, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио-видеозаписи внутри автомобилей (видеорегистраторов), организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их применения, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 15.04.2013 № 190, в части отсутствия записи несения службы, и не принятия мер по наиболее полной их регистрации камерами обзора внутренней и внешней обстановки, пункта 20 Инструкции о порядке планирования, использования служебных транспортных средств, закрепленных за подразделениями и организациями, созданными для реализации задач и обеспечения деятельности МВД по Республике Коми, территориальных органов МВД России на районном уровне в Республике Коми, а также пользования топливными картами для заправки моторных топлив, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 20.10.2016 № 37, в части выезда с места стоянки на служебном автотранспорте не пройдя предрейсовый медицинский осмотр, пункта 108 Наставления по совершенствованию деятельности дорожно- патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 186дсп, в части отвлечения от службы, пункта 3 Правил ношения сотрудниками ОВД РФ форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 26.07.2013 №575, в части нахождения в служебное время без головного убора, на лейтенанта полиции Ильчукова В.В. наложено дисциплинарное взыскания - строгий выговор.

Все вышеперечисленные в приказе ОМВД России по Сыктывдинскому району № 34 л/с от 24.05.2017 нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в нарушении Ильчуковым В.В. требований ведомственных правовых актов МВД России, МВД по Республике Коми, установлены в заключение служебной проверки, утвержденном начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району от 24.05.2017.

Служебная проверка была назначена 15.05.2017 и.о. начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подполковником полиции Г. на основании рапорта старшего лейтенанта полиции <данные изъяты>., командира ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, по факту выявленных нарушений служебной дисциплины сотрудниками ОВ ДПС ГИБДД А.. и Ильчуковым В.В.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с постовой ведомостью № 4707 на обеспечение безопасности дорожного движения с 20:00 часов 09.05.2017 до 09:00 часов 10.05.2017 заступил автоэкипаж ДПС ГИБДД № 699 в составе инспекторов (дорожно-патрульной службы) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району лейтенанта полиции А.. и лейтенанта полиции Ильчукова В.В.

Наряд заступил на службу на патрульном автомобиле ВАЗ-211440, государственный регистрационный знак №. Местом несения службы определен патрульный участок №1. Старшим наряда назначен лейтенант полиции А.

В соответствии с приказом ОМВД России по Сыктывдинскому району от 13.01.2017 №1, за патрульной автомашиной ВАЗ-211440, государственный регистрационный знак №, закреплен лейтенант полиции Ильчуков В.В.

12.05.2017 старший лейтенант полиции П.., командир ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, в целях проверки исполнения требований приказа МВД по Республике Коми от 15.04.2013 № 190 «Об утверждении инструкции по применению систем видеонаблюдения, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио- видеозаписи внутри автомобилей (видеорегистраторов), организации, хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их применения», проверил записи видеорегистратора служебной автомашины ВАЗ-211440, государственный регистрационный знак №.

При изучении файлов видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле, установлено, что первая запись (FILE-0006) начинается в 22:05 09.05.2017 (наряд движется к специальному приёмнику г. Сыктывкар), тогда как несение службы автоэкипажа ДПС ГИБДД № 699 в соответствии с постовой ведомостью начинается с 20:00 часов.

В соответствии с требованиями п.п.3.1, 3.2, 3.3 Инструкции, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 15.04.2013 № 190:

-    после завершения инструктажа и перед заступлением на пост, маршрут патрулирования (выездом на линию) сотрудник осуществляет визуальную проверку видеорегистраторов, размещенных в служебном автотранспорте, на предмет отсутствия механических повреждений и следов иных воздействий, а также работоспособного состояния.

-    в начале смены осуществляется приведение видеорегистраторов в рабочее состояние с реализацией функции по регистрации и сохранению данных (аудио и видеоинформации) об обстановке внутри и снаружи служебных автомобилей в соответствии с руководством пользователя видеорегистраторов. Контролируется правильность установки даты и времени на видеорегистраторе, направление камер и надежность креплений.

-    при несении службы и по прибытию в подразделение сотрудник в установленном порядке докладывает о всех выявленных в процессе выполнения служебных обязанностей фактах повреждения или неисправности видеорегистраторов, карт памяти и сдает на ответственное хранение начальнику, командиру строевого подразделения, его заместителю или уполномоченному сотруднику.

Как следует из показаний опрошенного в судебном заседании свидетеля Ш.., перед передачей патрульного автомобиля Ильчукову В.В. и А.. записи видеорегистратора были переданы для копирования, а флеш-карта отформатирована. Свидетель С. в судебном заседании также показал, что видеорегистратор в служебной автомашине ВАЗ-211440, государственный регистрационный знак № в период с 09.05.2017 по 10.05.2017 был исправен, и записи могли быть удалены только с помощью постороннего воздействия.

По окончанию службы от сотрудников автоэкипажа ДПС ГИБДД №699 доклада о недостатках в работе видеорегистратора выявленных в процессе выполнения служебных обязанностей, фактах повреждения или неисправности видеорегистратора не поступало.

Таким образом, факт нарушения Ильчуковым В.В. требований п.п.3.1, 3.2 инструкции по применению систем видеонаблюдения, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио-видеозаписи внутри автомобилей (видеорегистраторов), организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их применения, утвержденная приказом МВД по Республике Коми от 15.04.2013 №190, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с требованиями п.20 Инструкции о порядке планирования, использования служебных транспортных средств, закрепленных за подразделениями и организациями, созданными для реализации задач и обеспечения деятельности МВД по Республике Коми, территориальных органов МВД России на районном уровне в Республике Коми, а также пользования топливными картами для заправки моторных топлив, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 28.10.2016 №37, выезд служебного автотранспорта с мест стоянок осуществляется в следующем порядке:

- перед выездом транспортного средства с мест стоянок для несения службы, водитель проверяет внешний вид транспортного средства. После этого водитель предъявляет карточку-заместитель должностному лицу, который в свою очередь, производит сверку времени и даты выезда с графиком работы служебного автотранспорта, при установлении соответствия, выдает водителю путевую документацию и ключи от замка зажигания служебного автотранспорта. Карточка-заместитель помещаются в соответствующую ячейку для хранения путевой документации.

-    водитель, получив путевую документацию и ключи от замка зажигания, проходит предрейсовый медицинский осмотр, после чего предъявляет служебный автомобиль для технического осмотра должностному лицу.

-    после проверки технического состояния транспортного средства и внесения соответствующей записи о техническом состоянии и штампа в путевом листе о прохождении предрейсового медицинского осмотра, должностное лицо, вносит соответствующую запись в журнал выхода и возвращения транспортных средств, подтверждающую выезд транспортного средства на линию, отражает время его выезда.

-    водитель подписывается в журнале выхода и возвращения транспортных средств, подтверждая получение исправного транспортного средства, путевой документации и ключей от замка зажигания, после чего выезжает на линию для исполнения служебных обязанностей.

09.05.2017 Ильчукову В.В. и А.., до начала смены, оперативным дежурным О. дано указание о сопровождения административно задержанного в Специальный приемник г. Сыктывкар.

В 22:06 часа 09.05.2017 Ильчуков В.В. отъехал на патрульной автомашине от Специального приемника г. Сыктывкар, и подъехал к территории ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», проследовал в здание поликлиники с целью прохождения предрейсового медицинского осмотра.

То есть, перед выездом транспортного средства с мест стоянок для несения службы Ильчуков В.В. не прошел предрейсовый медицинский осмотр, а соответственно не был готов к несению службы на служебном автомобиле. При этом оперативному дежурному О.. о том, что предрейсовый медицинский осмотр им не пройден, не доложил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ильчуков В.В. допустил нарушения требований п.20 Инструкции о порядке планирования, использования служебных транспортных средств, закрепленных за подразделениями и организациями, созданными для реализации задач и обеспечения деятельности МВД по Республике Коми, территориальных органов МВД России на районном уровне в Республике Коми, а также пользования топливными картами для заправки моторных топлив, утвержденной приказом МВД по Республике Коми от 28.10.2016 №37, выразившееся в не прохождении предрейсового медицинского осмотра перед заступлением на службу.

В соответствии с п. 107 наставления по совершенствованию деятельности дорожно- патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 №186дсп, пост или маршрут патрулирования сотрудник ДПС может оставить только с разрешения или по указанию командира строевого подразделения (лица, его замещающего) и дежурного в случаях:

-    принятия неотложных мер по устранению помех и опасностей в движении за пределами зоны ответственности;

-    доставления лица в служебное помещение территориального органа внутренних дел;

-    доставления лица для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- доставления транспортного средства в расположение территориального органа внутренних дел, на специализированную стоянку (за исключением случаев задержания транспортного средства в соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса) или в иное место;

-    оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам полиции, работникам других правоохранительных органов, а также общественных формирований;

-    преследования транспортных средств, а также лиц, совершивших преступление, административное правонарушение;

-    оказания помощи пострадавшим при ДТП, несчастных случаях;

-    охраны места происшествия;

-    принятия мер к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

-    внезапного заболевания;

-    принятия пищи в установленное время;

-    выполнения иного поступившего указания.

Согласно п. 108 наставления по совершенствованию деятельности дорожно- патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 №186дсп сотруднику ДПС во время несения службы запрещается: спать, отвлекаться от службы; самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы.

Пунктом 48 Наставления по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 186дсп установлено, что в течение рабочего дня (смены) сотруднику должен предоставляться перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В соответствии с дислокацией постов и маршрутов патрулирования ДПС отдельного взвода дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, патрульный участок №1 включает в себя:

-    автодорогу Чебоксары - Сыктывкар с 728,5 по 785 км;

-    автодорогу обход г. Сыктывкара с 1 по 10,2 км;

-    автодорогу Краснозатонский - Нювчим - Ясног с 10 по 37 км;

-    населенные пункты: с. Выльгорт, п. Птицефабрика, п. Ёля-ты, м. Тыла-Ю, м. Соколовка, м. Морово, с. Лозым, с.Пажга, с.Ыб.

Административное здание, расположенное по адресу: с.Выльгорт, Сысольское шоссе 3а, находиться на патрульном участке.

Из материалов дела и объяснений О.., З.. и Е.., полученных в ходе проведения проверки, следует, что Ильчуков В.В. и А.. находились в административном здании ГИБДД с 01:45 часа до 04:50 часов 10.05.2017, при том, что разрешение на обеденный перерыв от оперативного дежурного О.. ими было получено по радиостанции с 02:30 часов до 03:30 часов.

Кроме того, как следует из показаний свидетеля П. время отдыха за рабочую смену составляет не более двух часов, а истец отсутствовал на патрулируемом участке более положенного времени.

Таким образом, Ильчуков В.В. нарушил требования п. 48, п. 108 Наставления по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 186дсп, то есть отсутствовал на месте несения службы более двух часов.

В соответствии с правилами ношения сотрудниками ОВД РФ форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 26.07.2013 №575, предусмотрено:

п.3 в служебное время сотрудники полиции обязаны носить установленную для них форму одежды, за исключением лиц, которым разрешено в служебное время ношение гражданской одежды.

п.29 форма одежды сотрудников, осуществляющих надзор за дорожным движением следующая: фуражка шерстяная темно-синего цвета с колышем со световозвращающей лентой, костюм летний темно-синего цвета, рубашка серо-голубого цвета с длинными рукавами, галстук темно-синего цвета с закрепкой золотистого цвета, снаряжение кожаное белого цвета, носки черного цвета, полуботинки (ботинки) черного цвета.

п.30 жилет сигнальный с элементами из световозвращающих материалов, куртка сигнальная с элементами из световозвращающих материалов, нарукавники с элементами из световозвращающих материалов, снаряжение специальное светоотражающее предусмотрены для обязательного ношения при осуществлении надзора за дорожным движением.

При рассмотрении дела судом установлено и не оспаривалось стороной истца, что в 05:48 часов 10.05.2017 Ильчуков В.В., находясь на территории АЗС, расположенного в с. Пажга, Сыктывдинского района, находился на улице без головного убора, чем нарушил требования п.3 Правил ношения сотрудниками ОВД РФ форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 26.07.2013 №575.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 342).

В соответствии со статьей 47 Закона № 342 служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органа внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации. Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статья 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 342 нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 50 Закона № 342 одним из видов дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является строгий выговор.

В силу пункта 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку факт нарушения служебной дисциплины, выразившийся в нарушении Ильчуковым В.В. требований ведомственных правовых актов МВД России, МВД по Республике Коми, послуживший основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушена, при наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учитывались тяжесть дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства дела, в связи с чем суд полагает, что мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора соразмерна совершенному истцом проступку.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Ильчуковым В.В. исковых требований об отмене приказа № 34 л/с от 24.05.2017 о наложении дисциплинарного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ильчукова В.В. к ОМВД России по Сыктывдинскому району об отмене приказа № 34 л/с от 24.05.2017 о наложении дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2017.

Судья      В.И. Сухопаров