Решение по делу № 2-581/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-581/2020                              12 мая 2020 года                               город Котлас

УИД 29RS0008-01-2020-000495-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.

при секретаре                                 Паутовой К.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравчука Владимира Алексеевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании работы сверхурочной и взыскании заработной платы за сверхурочную работу,

у с т а н о в и л:

Кравчук В.А. обратился в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП России по Архангельской области и НАО, Управление) о признании работы сверхурочной и взыскании заработной платы за сверхурочную работу.

В обоснование требований указано, что истец работает в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебный пристав по ОУПДС) отдела судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району, и по распоряжению начальника отдела привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени без дополнительной оплаты с 16 часов 15 минут до 17 часов 30 минут 11, 18, 25 января, 1, 8, 15 и 22 февраля, 19, 26 апреля, 17, 24, 31 мая, 7, 14, 21, 28 июня 2019 года. В соответствии со ст. 45 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» нормальная продолжительность рабочего времени для рабочего служащего не может превышать 40 часов в неделю, установлена пятидневная рабочая неделя. В соответствии со служебным распорядком УФССП России по Архангельской области и НАО в ОСП по г. Котласу и Котласскому району установлен распорядок рабочего дня для судебных приставов по ОУПДС: начало работы 8 часов 00 минут, окончание работы 17 часов 30 минут, в пятницу в 16 часов 15 минут, обеденный перерыв 1 час 15 минут. За работу во внерабочее время истцу отгулы не предоставлены и рабочее время не оплачено. Истец просит признать работу во внерабочее время сверхурочной работой и взыскать заработную плату за данную работу в размере 6518 рублей.

Истец Кравчук В.А. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления по доверенности Чертков А.Л. требования не признал и пояснил, что указанная истцом работа не является сверхурочной, так как истцу установлен ненормированный рабочий день, что позволяет привлекать его к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени без дополнительной оплаты. В связи с установлением истцу ненормированного рабочего дня ему предоставляется дополнительный отпуск, а также факт привлечения истца к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени учитывается при рассмотрении вопроса о премировании. В иске просит отказать.

Суд, рассмотрев иск, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что с истцом 1 октября 2016 года заключен служебный контракт, в соответствии с которым он обязался исполнять должностные обязанности по должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, и является государственным служащим.

В соответствии с должностным регламентом на судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов возлагаются обязанности по обеспечению в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещения суда, безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников процесса; по поддержанию общественного порядка в здании, помещении суда; по осуществлению охраны здания, помещения суда.

В соответствии со ст. 45 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

Статьей 56 Закона № 79-ФЗ предусмотрено, что для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распоряжением государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.

Приказом ФССП России от __.__.__ № "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов" предусмотрено, что служебный распорядок Федеральной службы судебных приставов (далее - Служебный распорядок) регламентирует служебное время и время отдыха федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов и территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - гражданские служащие) (п. 1).

Для гражданских служащих предусматривается установление пятидневной служебной недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье и нормальной продолжительности служебного времени, которая не может превышать 40 часов в неделю.

Время начала и окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующим образом:

начало служебного дня - в 9 часов 00 минут;

окончание служебного дня - в 18 часов 00 минут (в пятницу - в 16 часов 45 минут);

перерыв для отдыха и питания составляет 45 минут в период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут (конкретное время согласовывается с руководителем структурного подразделения). Перерыв для отдыха и питания в служебное время не включается.

С учетом географического расположения и климатических условий либо при наличии уважительных причин в отдельных территориальных органах Федеральной службы судебных приставов по решению директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации могут устанавливаться иные временные рамки для определения времени начала, окончания служебного дня и перерыва (п. 5).

Приказами руководителя Управления от 15 декабря 2017 года № 331, от 22 июня 2018 года № 194, от 1 февраля 2019 года № 23 утвержден Служебный распорядок Управления, в соответствии с которым служебный распорядок для судебных приставов по ОУДПС для мужчин установлен: начало работы - 8.00, перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час 15 минут с 11.00 до 15.00 (по скользящему графику, определенному начальником структурного подразделения), окончание работы 17.30, окончание рабочего дня накануне выходных дней - 16.15.

Приказом руководителя Управления от 24 июня 2019 года № 7-р служебный распорядок с 1 июля 2019 года был изменен - для судебных приставов по ОУДПС для мужчин установлен: начало работы - 8.30, перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час 00 минут с 11.00 до 14.30 (по скользящему графику, определенному начальником структурного подразделения), окончание работы 17.45, окончание рабочего дня в пятницу - 16.30.

Судом установлено, что истец в пятницы 11, 18, 25 января, 1, 8, 15 и 22 февраля, 19, 26 апреля, 17, 24, 31 мая, 7, 14, 21, 28 июня 2019 года работал до 17 часов 30 минут, что подтверждается постовыми ведомостями и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, истец привлекался по распоряжению работодателя к выполнению своих служебных обязанностей за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом (статья 11 Трудового кодекса РФ).

Статьей 97 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):

для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

Таким образом, работник может быть привлечен к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника, либо для сверхурочной работы, либо если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Частью 1 статьи 101 ТК РФ определено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с п. 10 служебного контракта, заключенного с истцом, ему установлен ненормированный служебный день, что соответствует требованиям Приказа ФССП России от 13 июня 2017 года № 297 "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов".

Также установлено, что истцу предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 дня.

Таким образом, истцу за ненормированный рабочий день в соответствии со статьей 119 ТК РФ предоставляется компенсация в виде дополнительных оплачиваемых дней отпуска, что является единственной возможной компенсацией за работу в режиме ненормированного рабочего дня, предусмотренной ТК РФ и Законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

В связи с изложенным, требования истца о признании работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени сверхурочной работой и об оплате данной работы удовлетворению не подлежат, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из статьи 97 ТК РФ следует, что сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня являются двумя разными видами работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Поэтому, учитывая, что переработка в условиях ненормированного рабочего дня компенсируется по иным правилам, нежели сверхурочная работа, такая переработка сверхурочной работой не признается и повышенной оплате в соответствии со статьями 99 и 152 ТК РФ не подлежит. Для привлечения к такой работе достаточно распоряжения работодателя, дополнительного согласия работника не требуется. В связи с изложенным, выполнение судебными приставами по ОУПДС своих обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при условии установления им ненормированного рабочего дня сверхурочной работой не является.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Кравчука Владимира Алексеевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании работы сверхурочной и взыскании заработной платы за сверхурочную работу отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                     О.Н. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2020 года