Решение от 26.08.2019 по делу № 4г-7859/2019 от 07.06.2019

4г/2-7859/19

Кассационное определение

в порядке главы 41 ГПК РФ

26 августа 2019 года город Москва

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу Никитина Е.К., поданную в суд кассационной инстанции 07 июня 2019 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Никитина *** к Отделу социальной защиты населения района Южное Бутово Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Малолетний узник фашизма», истребованному 08 июля 2019 года и поступившему в суд кассационной инстанции 25 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Никитин Е.К. обратился в суд с иском к УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Малолетний узник фашизма», обязании выдать удостоверение, мотивируя свои требования тем, что он родился ***, с 19 октября 1941 года по 28 декабря 1941 года данная территория была оккупирована немецко-фашистскими захватчиками, в указанный период истец проживал в тяжелых условиях, а также содержался принудительно в подвале церкви немецкими солдатами, в связи с чем полагает, что имеет право на получение удостоверения «Малолетний узник фашизма» и предоставление соответствующих льгот.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Никитина Е.К. к Отделу социальной защиты населения района Южное Бутово Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Малолетний узник фашизма», обязании выдать удостоверение отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 года решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 мая 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика Никитина Е.К. – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Никитин Е.К. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует и судом установлено, что Никитин Е.К. обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, в подтверждение чего им были представлены свидетельство о рождении, согласно которому истец родился ***, а также архивная справка администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области от 07.07.2016 г. № 276тл и архивная справка ФКУ «Государственный архив Российской Федерации», согласно которым Высокиничский район с 19.10.1941 по 28.12.1943 был оккупирован. В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения истца в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны ответчиком направлялись запросы в Государственный архив Российской Федерации (***г.) и Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации (***.). В адрес Никитина Е.К. был направлен промежуточный ответ (***.) со ссылкой на действующее законодательство, в котором было указано, что после поступления запрашиваемых сведений Отдел вновь вернется к рассмотрению данного вопроса. Согласно полученным ответам Центральный архив Министерства обороны ***от 20.07.2017г.) запрашиваемыми сведениями не располагает, а Государственный архив Российской Федерации ***от 16.08.2017 г.) располагает лишь незначительной частью документов о советских гражданах, находившихся в период Великой Отечественной войны в фашистских концлагерях или на принудительных работах в Германии или оккупированных ею странах, а также угнанных на временно оккупированную территорию бывшего СССР. Каких-либо сведений о местах принудительного содержания советских граждан на территории д. Караулово Высокиничского района Московской области не выявлено. Из ответа Центрального государственного архива Московской области от 09.10.2017 г. вх. ***усматривается, что в документах Московской областной чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков места принудительного содержания населения деревни Караулово Высокиничского района Калужской области (до июля 1944 года Московской области) не выявлены. В документах архивного фонда содержатся сведения об оккупации деревни Караулово Высокиничского района Московской области с 12.10.1941 г. по 27.12.1941 г. включительно.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции на основании положений Указа Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», положениями Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.09.2013 № 445н, разъяснений Минтруда и социального развития РФ от 07.07.1999 № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», оценив представленные доказательств в совокупности, исходя из того, что достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что по месту жительства истца в обозначенный им период Второй мировой войны имелись места, относящиеся к местам принудительного содержания, нахождение в которых дает право на льготы, а также что в годы второй мировой войны истец содержался в концлагерях, гетто или других местах принудительного содержания, не представлено, свидетельские показания к таким доказательствам не относятся, в то время как содержание именно в указанных условиях является основанием для признания лица бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, а, следовательно, и для предоставления соответствующих льгот, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С таким выводом суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении оставила решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В кассационной жалобе указывается на то, что Никитин Е.К. в 1941 году находился в созданном фашистами месте принудительного содержания людей, а именно в подвале церкви деревин Ивановское Жуковского района Калужской области, куда был насильно угнан вместе со своей матерью, что может подтвердить Жукова Г.А.

Между тем, условия содержания, которые описывает Никитин Е.К., не подпадают под те, нахождение в которых является основанием для выдачи удостоверения «Малолетний узник фашизма» в соответствии с действующим законодательством.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы представителя истца Никитина Е.К. не вызывают, а предусмотренные статьей 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы Никитина Е.К. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Никитина ***к Отделу социальной защиты населения района Южное Бутово Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Малолетний узник фашизма» для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░