Решение по делу № 2-1543/2023 (2-4569/2022;) от 14.12.2022

Дело № 2-1543/2023

24RS0013-01-2022-004769-22

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при помощнике судьи Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка ненадлежащего содержания улично-дорожной сети по улицам п. Емельяново, которой установлено, что на въезде с автодороги Р 255 «Сибирь» в п. Емельяново Емельяновского района на переулок Почтовый, переулок Промышленный и на улицу Московскую в районе дома № 497 в соответствии с требованиями п. 5.6.28 и 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «начало населенного пункта» и 5.24.1 «конец населенного пункта». Проверка показала, что непринятие необходимых мер администрацией поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края. 17.06.2022 прокуратурой района главе администрации поселка Емельяново Емельяновского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного
движения, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Просил возложить на администрацию поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края обязанность по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети в п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края: на въезде с автодороги Р 255 «Сибирь» в п. Емельяново Емельяновского района на переулок Почтовый, переулок Промышленный и на улицу Московскую в районе дома № 497 в соответствии с требованиями п. 5.6.28 и 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию установить дорожные знаки 5.23.1 «начало населенного пункта» и 5.24.1 «конец населенного пункта». Срок для исполнения установить - 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Старший помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Стонт С.А. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Третье лицо – ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом. Дело с согласия истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материала дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (введен в действие с июля 1994 года).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление их полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Под дорожной деятельностью согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании, согласно письму ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» 12.12.2022 сотрудником дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» совместно с представителем прокуратуры Емельяновского района Красноярского края проведено обследование участков дороги на въезде с автодороги Р 255 «Сибирь» в п. Емельяново на ул. Комарова, переулок Почтовый, переулок Промышленный и на ул. Московская в районе дома №497. В ходе проверки на въезде с автодороги Р 255 «Сибирь» в и. Емельяново на переулок Почтовый, переулок Промышленный и на ул. Московская, 497 отсутствует дорожный знак 5.23.1 «начало населенного пункта» 5.24.1 «конец населенного пункта» в нарушение требований п. 5.6.28 и п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289- 2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию дорог».

Администрацией п. Емельяново на представление прокурора от 17.06.2022 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения сообщено, что за нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке дорожных знаков 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.23.2 «Конец населенного пункта» на съездах с автодороги Р 255 «Сибирь» в п. Емельяново, заместитель руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ посёлка Емельяново» Юрченко Р.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. При корректировке бюджета поселка Емельяново на 2022 год администрацией поселка Емельяново на рассмотрение Емельяновского поселкового Совета депутатов будет вынесен вопрос о выделении денежных средств на выполнение работ по установке дорожных знаков 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.23.2 «Конец населенного пункта».

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд учитывает, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных в п. Емельяново, относится к компетенции администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края, непринятие мер администрацией, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей поселка Емельяново, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог удовлетворить.

Возложить на администрацию поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края обязанность по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети в п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края: на въезде с автодороги Р 255 «Сибирь» в п. Емельяново Емельяновского района на переулок Почтовый, переулок Промышленный и на улицу Московскую в районе дома № 497 в соответствии с требованиями п. 5.6.28 и 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию установить дорожные знаки 5.23.1 «начало населенного пункта» и 5.24.1 «конец населенного пункта». Срок для исполнения установить - 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.