Решение по делу № 2-782/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-782/2015    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                07 мая 2015 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.,

с участием истца Бикбулатова И.Г.,

представителя ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан Лукиновой Л.И., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатова И.Г. к Администрации Городского округа город Кумертау РБ и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан об устранении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бикбулатов И.Г. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа город Кумертау РБ и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан об устранении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он владеет садовым земельным участком кадастровый номер <...>, расположенный в садовом товариществе «<...>» Кумертауского некоммерческого садового товарищества №<...>, общей площадью 632 кв.м. На садовом участке находятся: садовый домик, фруктовый сад, емкости для воды. ООО «<...>» согласно договору выполнило горизонтальную съемку и установило местоположение садового участка в садовом товариществе. Был получен кадастровый паспорт. Он обратился с заявлением <...> от <...> в <...> о предоставлении в собственность садового участка. Письмом <...> от <...> Администрация отказала в предоставлении ему земельного участка в собственность и предложила заключить договор аренды сроком до 5 лет. Одновременно было выявлено пересечение (наложение) земельного участка садового подразделения «<...>» кадастровый номер <...> поставлен на учет <...> на земельный участок «Калинка» <...> кадастровый номер <...> поставлен на учет <...>, что является кадастровой ошибкой, совершенной в <...> году ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <...>. Необходимо снятие с кадастрового учета учтенного земельного участка <...> садового подразделения «Калинка», так как <...> поставлены на учет отдельно все 54 земельных участков. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (ред. от 29 декабря 2014 года ) «О государственном кадастре недвижимости», основанием для снятия будет являться решение суда, если в результативной части судебного акта прямо будет указана кадастровая процедура - снятие с государственного кадастрового учета земельного участка <...>. Администрация Городского округа отказала ему в приватизации садового участка в нарушении следующих законодательных актов: «Закон о дачной амнистии» N 93-Ф3 от <...> «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»; N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и N 171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>, признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер <...> для ведения садоводства общей площадью 632 квадратных метра, расположенный по адресу: <...>, садовое товарищество «<...>», участок №<...>.

В судебном заседании истец Бикбулатов И.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Городского округа город Кумертау РБ в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил, об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан Лукинова Л.И. в судебном заседании не признала заявленные исковые требования к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что в настоящее время в результате анализа базы данных государственного кадастра недвижимости филиалом учреждения были устранены пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <...> с земельными участками Кумертауского некоммерческого садового товарищества «<...>», в том числе и с земельным участком <...>.

Представитель третьего лица - Кумертауского некоммерческого садового товарищества в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил, об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Бикбулатова И.Г. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданским прав.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 1 ст.28 указанного Федерального закона, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В силу положений ч. 9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их месторасположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших месторасположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить месторасположение границ земельного участка.

Согласно ст.60 Земельного Кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами, по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве», документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Судом установлено, что истец Бикбулатов И.Г. является членом садового товарищества «Калинка» и имеет в указанном товариществе садовый участок № 11, площадью 632 кв.м., что подтверждается копией членской книжки садовода (л.д. 15), справкой председателя Кумертауского некоммерческого садового товарищества (л.д. 14).

<...> Бикбулатов И.Г. обратился в Администрацию Городского округа город Кумертау РБ с заявлением о предоставлении ему указанного выше земельного участка в собственность.

Письмом заместителя главы Администрацию Городского округа город Кумертау РБ <...> от <...> в предоставлении Бикбулатову И.Г. земельного участка в собственность отказано по следующим основаниям: 1) граница земельного участка № <...> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <...>; 2) на территории Городского округа город Кумертау РБ утвержден Генеральный план городского округа город Кумертау РБ и Правила землепользования и застройки Муниципального образования городской округ город Кумертау РБ. Порядком землепользования и застройки городского округа город Кумертау определяется зонирование территории города на территориальные зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент (раздел 111 Правил). Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам. Испрашиваемый земельный участок расположен в градостроительной зоне, предназначенной для общественной деловой застройки. Размещение садоводческих обществ в данной зоне не предусмотрено, в связи с чем, Бикбулатову И.Г. предложено заключить договор аренды земельного участка сроком до 5 лет.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время в результате анализа базы данных государственного кадастра недвижимости, филиалом учреждения были устранены пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <...> с земельными участками Кумертауского некоммерческого садового товарищества «<...>», в том числе и с земельным участком <...>, что подтверждается сообщением директора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан <...> от <...>( л.д.20).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время кадастровая ошибка, препятствующая Бикбулатову И.Г. в приобретении в собственность спорного земельного участка, устранена, то на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Бикбулатов И.Г. имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок № 11, составляющий территорию садоводческого товарищества «Калинка», следовательно, исковое требование Бикбулатова И.Г. о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер <...>, площадью 632 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, город Кумертау, садовое товарищество «<...>», участок <...> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что при подаче иска истец Бикбулатов И.Г. оплатил государственную пошлину в размере <...>, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате ( л.д.4-7).

Поскольку исковое требование Бикбулатова И.Г. о признании за ним права собственности на земельный участок удовлетворяется судом, с ответчика, Администрации Городского округа город Кумертау РБ в пользу истца Бикбулатова И.Г. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бикбулатова И.Г. к Администрации городского округа город Кумертау РБ и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан об устранении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за Бикбулатовым И.Г. право собственности на земельный участок кадастровый номер <...> площадью 632 кв.м., находящийся по адресу: <...>, садовое товарищество «<...>», участок № <...>.

Взыскать с <...> РБ в пользу Бикбулатова Ильшата Галияновича расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> 82 копейки.

В удовлетворении искового требования Бикбулатова И.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан об устранении кадастровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующая    подпись

Верно. Судья                        Л.А. Газимуллина

<...>

Судья                            Л.А. Газимуллина

Секретарь судебного заседания            Э.И. Султанова