Решение по делу № 2-242/2022 (2-4258/2021;) от 01.12.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2022 года                                                                   г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

истца Фролова А.Ю.,

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска Балашова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ исковому заявлению Фролова ФИО15 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма; возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения;

УСТАНОВИЛ:

Истец Фролов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма; возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что на основании решения исполнительного комитета Ханты-Мансийского совета народных депутатов <адрес> на состав семьи четыре человека, в том числе Фролова А.Ю. (сына Рябовой Е.А.), предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ годах в указанное жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО16

В связи с изложенным, истец просит суд признать за Фроловым А.Ю. право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях договора социального найма; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Фроловым Андреем Юрьевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Фролов А.Ю. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска Балашов Д.С. заявленные исковые требования не признал.

Третьи лица Фролова М.М., Фролов А.А., Фролова А.А., представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ, матерью истца Фролова А.Ю. является Фролова Е.А.

Из записи акта о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации Бюро ЗАГС Исполкома Ханты-Мансийского городского Совета депутатов трудящихся, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года после вступления в брак, Фроловой Е.А. присвоена фамилия Рябова.

Решением Исполнительного комитета Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ гражданам ордера на жилплощадь, согласно прилагаемого списка.

Из списка ордеров к решению от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Рябовой Е.А. на состав семьи четыре человека предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Решением Исполнительного комитета Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от <адрес>

Распоряжением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность г.Ханты-Мансийска принят многоквартирный жилой дом <адрес>

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес>, находится в муниципальной казне города Ханты-Мансийска на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года между МП «ЖКУ» (наймодатель) и Рябовой Е.А. (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно предмета которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование для постоянного проживания жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>

В качестве членов семьи нанимателя в указанном договоре указаны ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ года Рябова Е.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ДД.ММ.ГГГГ

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Фролов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующими отметками в паспортах указанных лиц.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5).

Таким образом, к правоотношениям сторон, связанным с возникновением права пользования спорным жилым помещением, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. При этом, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование (ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В силу ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производится в соответствии с законодательством Союза ССР (п.6). Гражданами предоставляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку (п.25).

Указанные нормы жилищного законодательства РСФСР и нормы, регламентирующие институт прописки в СССР свидетельствуют о том, что наличие отметки о постоянной прописке подтверждало, что наниматель жилого помещения предоставил его владельцу паспорта для постоянного проживания, соответственно у лица имеющего прописку в определенном жилом помещении возникало право пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя.

Истец Фролов А.Ю. вселился в спорное жилое помещение совместно с матерью в период действия ЖК РСФСР, проживает в нем длительное время.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст.69 ЖК РФ).

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временном отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих с ним членов свой семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец фактически пользуется квартирой 5 в доме 80 по ул.Мира г.Ханты-Мансийска на условиях договора социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, должны быть удовлетворены.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование в нем для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец и третьи лица пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, соответственно у уполномоченного на заключение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г.Ханты-Мансийск, Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска имеется обязанность заключить с истцами договор социального найма спорного жилого помещения, которая им не исполняется.

В связи с изложенным, исковые требования о понуждении к заключению договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Фролова ФИО18 удовлетворить.

Признать за Фроловым ФИО19 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 января 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 А.В. Воронцов