Решение по делу № 2-4091/2015 от 16.02.2015

К делу 2-4091/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года                                               Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей                           Медоевой Е.Н.

при секретаре                               Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петренко Т.А., ФИО2 к военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петренко Т.А., ФИО2 обратились в суд с иском к военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии.

        В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ во время боевых действий на территории Чеченской Республики погиб военнослужащий, старший лейтенант ФИО5 У погибшего ФИО5 осталась мать Петренко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с гибелью военнослужащего ФИО5 истцам военным комиссариатом <адрес> назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

Вместе с тем, выплата указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется, по мнению истцов, с нарушением норм пенсионного законодательства - без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 – в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 46 настоящего Закона, а в период с 01.01.2008 г. по настоящее время на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, по причине того, что на день гибели военнослужащий ФИО5 не обладал статусом ветерана боевых действий.

В связи с чем, истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать право за Петренко Т.А., ФИО2 на пенсионное обеспечение в полном объеме, взыскать с военного комиссариата <адрес> недоплаченную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 165 958,65 рубля каждому родителю, обязать военный комиссариат <адрес> выплачивать истцам надбавку к пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Представитель истцов, действующий на основании доверенности -ФИО6, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, считает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель военного комиссариата <адрес> – ФИО7, действующий на основании доверенности, просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ во время боевых действий на территории Чеченской Республики погиб военнослужащий старший лейтенант ФИО5, у погибшего ФИО5 осталась мать Петренко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В связи с гибелью военнослужащего ФИО5 истцам назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, выплата указанной пенсии Петренко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется без учета норм пенсионного законодательства - без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 46 настоящего Закона, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, по причине того, что на день гибели военнослужащий ФИО5 не обладал статусом ветерана боевых действий.

Согласно статьи 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», согласно которому военнослужащие, принимавшие участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года были отнесены к категории ветеранов боевых действий с распространением на них действия статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ) установлено, что выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Таким образом, с введением в действие указанного Федерального закона от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ военнослужащий ФИО5 подпадает под действие подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и с 01.01.2004 г. признается ветераном боевых действий.

Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца, согласно статье 29 вышеуказанного Закона РФ, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статьи 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» на 32 процента расчетного размера пенсии, указанной в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в статье 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение пункта «г» статьи 45 Закона распространяется и на нетрудоспособных членов семьи погибшего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии.

Согласно статье 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий и получателями пенсии по случаю потери кормильца, Петренко Т.А., ФИО2, имеют право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, которое согласно части первой статьи 46 Закона определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. № 51-ФЗ – 3 626 руб. 71 коп.), и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Довод представителя ответчика, о том, что истцы обращались с заявлением о перерасчете пенсии от 01.09.2014г., а такие выплаты имеют заявительный порядок, следовательно, перерасчет должен производиться с момента обращения, но не более чем за 12 месяцев, судом в ходе судебного разбирательства были исследованы и признаны обоснованными. Учитывая, что обстоятельством, влекущем повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона от 12.02.93г. №4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Доводы истцов о перерасчете пенсии с 01.02.2003г. судом исследованы и признаны не состоятельными с учетом Обзора судебной практики ВС РФ за второй квартал 2013 года», утвержденного Президиумом ВС РФ 29.11.13г., так как военнослужащий ФИО5 признан участником боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика недоплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца, но не за период с 01.02.2003г. по 01.12.2014г., а за период с 01.09.2013г. по 01.12.2014г. в размере 22 460,39 рублей, перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, выплате Петренко Т.А., ФИО2 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

К такому выводу суд пришел потому, что перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения (п.б ч.1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.93г. №4468-1). В случае если такое право приобретено, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1).

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петренко Т.А., ФИО2 удовлетворить.

Обязать военный комиссариат <адрес> произвести Петренко Т.А., ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу Петренко Т.А., ФИО2 недоплаченную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере по 22 460 рублей 39 копеек каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд через районный суд в течение 30-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья    - подпись.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ