Решение по делу № 2-457/2018 от 24.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-457\2018

29 марта 2018 г.                                       г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Араповой И.С., с участием процессуального истца прокурора Радченко Е.С., материального истца Писаревой Е.Б., представителя ответчика Рамбургер О.А. по доверенности от 09.01.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Писаревой Е.Б. к Государственному учреждению Упрвалению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявленной целью,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Писаревой Е.Б. с иском к ГУ УПФ РФ в г.Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным отказа Писаревой Е.Б. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с пп.1 п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», возложении обязанности выдать Писаревой Е.Б. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Писарева Е.Б. обратилась в Управление ПФР в г.Минусинске и Минусинском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительских прав не лишена, установлено, что приговором суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 1г. 4 мес. лишения свободы, условно с испытательным сроком 1г. 4 мес. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Писаревой Е.Б. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал со ссылкой на то, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается совершением в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Преступление, совершенное Писаревой Е.Б. не относилось к умышленным, судимость по истечении испытательного срока погашена, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела по существу 14.03.2018 прокурор заявил об уточнении исковых требований, просил признать незаконным отказ ответчика в распоряжении Писаревой Е.Б. средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с пп.1 п.2 ст.8 ФЗ-256, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала Писаревой Е.Б. в сумме 453026 руб. в соответствии с заявленной целью для улучшения жилищных условий.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Радченко Е.С. поддержала уточненные исковые требования в полном объёме, дополнительно указала на то, что Писарева Е.Б. была осуждена за преступление, совершенное по неосторожности, а не умышленное, кроме того, со ссылкой на ст.86 УК РФ пояснила, что судимость погашена, а потому не имелось оснований у ответчика отказать Писаревой Е.Б. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Материальный истец Писарева Е.Б. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Рамбургер О.А. против удовлетворения иска возражала, утверждая, что документы, подтверждающие погашение судимости, не представлены, обратила внимание, что совершённое Писаревой Е.Б. преступление относится к преступлениям против личности, а потому считает правомерным решение ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае иск предъявлен в защиту социальных прав Писаревой Е.Б., а потому правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах Писаревой Е.Б. судом не ставится под сомнение.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Как видно из материалов дела, Писарева Е.Б. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, актовая запись о рождении № подотдела <данные изъяты> (л.д.7), а также матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, актовая запись о рождении № в Минусинском территориальном отделе агентства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 на об.).

Несовершеннолетний сын ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в Отделе <данные изъяты> (л.д.8).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Писаревой Е.Б. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.15 на об.).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21) Писарева Е.Б. просила направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья в размере 453026 руб.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления Писаревой Е.Б. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.8 ФЗ-256.

В заключении ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость отказа Писаревой Е.Б. в удовлетворении заявления в соответствии с п.1 ч.2 ст.8 ФЗ-256 (л.д.9).

Согласно п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В свою очередь ч.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусматривает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается, в т.ч. совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Писарева Е.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1г. 4 мес., в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1г. 4 мес., по обстоятельствам дела следует, что Писарева Е.Б. <данные изъяты>.

Таким образом, подтверждается, что Писарева Е.Б. была осуждена не за умышленное преступление, а потому отказ в распоряжении Писаревой Е.Б. средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала нельзя признать правомерным.

Довод стороны ответчика о том, что совершенное Писаревой Е.Б. преступление является преступлением против личности не влияет на существо рассмотрения дела, поскольку основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала может служить лишь совершённое умышленно преступление против личности.

Таким образом, поскольку установлено, что отказ в распоряжении Писаревой Е.Б. средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является неправомерным, то соответственно, на ГУ УПФ РФ в г.Минусинске и Минусинском районе подлежит возложению обязанность направить средства материнского (семейного) капитала Писаревой Е.Б. в сумме 453026 руб. в соответствии с заявленной Писаревой Е.Б. целью для улучшения жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Минусинской межрайонной прокуратуры в интересах Писаревой Е.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.

    Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края в распоряжении Писаревой Е.Б. средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с пп.1 ст.8 ФЗ-256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направить средства материнского (семейного) капитала Писаревой Е.Б. в сумме 453026 руб. в соответствии с заявленной целью для улучшения жилищных условий.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 30.03.2018.

Председательствующий                                        Н.В. Музалевская