Решение от 05.12.2022 по делу № 33-10586/2022 от 09.11.2022

Судья Чернова М.А.          дело № 33-10586 (№2-130/2022)

25RS0010-01-2021-007100-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Харченко А.Н., Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илонской Ольги Анатольевны и Илонского Вадима Дмитриевича к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, по апелляционной жалобе истцов Илонской Ольги Анатольевны и Илонского Вадима Дмитриевича на решение Находкинского городского суда Приморского края от 09 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., истцов Илонскую О.А. и Илонского В.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Илонская О.А. и Илонский В.Д. обратились в суд с исковым требованием к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование указав о принадлежности им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В период с октября 2002 по март 2003 года истцы самовольно произвели переустройство квартиры с соблюдением требований СНиП, согласно архитектурно-строительному решению «Водопровод и канализация», проектной документации, а также выводов эксперта изложенных в заключении ООО «Приморский экспертно-правовой Центр» от ДД.ММ.ГГГГ №Н. Указанное жилое помещение фактически не подключено к системе общедомового отопления, в нем отсутствуют батареи, отводы и общемагистральные стояки, которые теплоизолированы и замурованы в толще стен помещения. В зонах расположения тепловых стояков в стенах - выделение тепла в квартиру не выявлено. Переустройство жилого помещения произведено без нарушений и противоречий требований действующих строительных санитарных норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, не нарушает права и законные интересах собственников других помещений и не создает угрозы их жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявление о согласовании проведенного переустройства жилого помещения, однако ответ не последовал, а сформированный заявителями комплект документов возвращен.

Уточнив исковые требования, Илонская О.А. и Илонский В.Д. просили суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, в переустроенном состоянии, согласно данным, зарегистрированным в техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГУП «Примтеплоэнерго».

В судебном заседании суда первой инстанции истцы поддержали уточненные требования по доводам и основаниям изложенным в иске, отзыве на возражения ответчика и третьего лица.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения иска, в отзыве поддержал позицию ответчика.

Решением Находкинского городского суда от 09.08.2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

С постановленным решением суда не согласились истцы, ими подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене судебного акта и удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов жалобы указано о расположении на первом этаже спорной квартиры, которая не имеет смежных стен с другими квартирами. Жилье приобретено истцами по договору купли-продажи недвижимости от 23.09.2002 года в состоянии отсутствия в нем стояков отопления, отводов от стояков и приборов отопления. КГУП «Примтеплоэнерго» в период с 2002 года по настоящее время не осуществляло поставку тепловой энергии в жилое помещение. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении, Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», положения Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», указали о выполнении переустройства (перепланировки, реконструкции) жилого помещения без нарушения и противоречий требованиям норм материального права, строительных и санитарных норм, Правил пожарной безопасности. Переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений и не создает угрозу их жизни и здоровью, а поставка услуг отопления в квартиру не осуществлялась и не осуществляется по настоящее время в силу технических особенностей инженерной системы централизованного отопления.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просил оставить судебное решение без изменения.

Представитель третьего лица направил в дело возражения относительно доводов апелляционной жалобы, просил сохранить судебное решение без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить судебное решение, исковые требования удовлетворить.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и третьего лица не явились, направили в суд ходатайства о слушании дела в свое отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, Илонская О.А. является собственником трехкомнатной квартиры, распложенной адресу: <адрес>А, <адрес> (т.1 л.д.8).

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилые и подсобные помещения квартиры расположены на первом этаже многоквартирного кирпичного пятиэтажного <адрес> года постройки и представляют собой отдельную (общую) квартиру общей площадью 69 кв.м., жилой 34,6 кв.м. (т.1 л.д.9). Дом подключен к центральной системе отопления, коммунальную услугу отопление оказывает КГУП «Примтеплоэнерго».

По заказу Илонской О.В. в 2019 году ООО «Ризалит» разработана проектная документация реконструкции квартиры, а также проект альтернативного отопления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Илонская О.А. обратилась в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о согласовании переустройства спорного жилого помещения, приложив указанный проект с указанием о фактическом выполнении переустройства в виде отсоединения приборов отопления от общедомовой системы отопления до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа в согласовании переустройства жилого помещения отказано, с уведомлением истца о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ООО «Приморский экспертно-правовой Центр», в помещениях указанной квартиры выполнены следующие работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию: демонтированы оконные блоки и подоконные участки стен помещений кухни и жилых комнат, смежно расположенных по отношению к лоджии; демонтированы ненесущие ограждающие стены и остекление лоджий, смежно расположенных по отношению к жилым комнатам; возведены новые дополнительные монолитные ж/б перекрытия на отметке - 0,08 м и покрытия на отметке 2,60 м. меж существующими пилястрами по всей длине двух смежных лоджий, смежно расположенных по отношению к жилым комнатам; возведена ограждающая ненесущая кирпичная стена толщиной 120 мм по вновь устроенному перекрытию расширенных и объединенных лоджий, смежно расположенных но отношению к жилым комнатам и установлены оконные блоки из ПВХ профиля; демонтирована часть перегородки между помещениями прихожей и кухни с демонтажем дверного блока; возведен дополнительный участок перегородки между помещениями прихожей и кухни с устройством дверного проема; демонтированы перегородки с демонтажем двери между помещениями прихожей, ванной и туалета; возведены новые перегородки между помещениями существующей прихожей и вновь образованного помещения с устройством дверного блока; демонтирована часть перегородки между помещениями существующей прихожей и вновь образованного помещения с устройством дверного блока; демонтирована часть перегородки между помещением прихожей и жилой комнатой с демонтажем дверного блока; возведен дополнительный участок перегородки между помещениями прихожей и жилой комнатой с устройством дверного проема; демонтирован дверной блок между помещениями жилой комнаты и коридора; демонтирована перегородка между помещениями коридора и кладовой; возведена новая перегородка между помещениями коридора вновь образованного санузла на месте ликвидированного помещения кладовой с устройством дверного блока; демонтирована перегородка между помещениями жилых комнат, смежно расположенных по отношению к лоджиям; заложен дверной проем с демонтажем дверного блока между помещениями коридора и вновь образованной жилой комнатой, объединенной с лоджиями; выполнены тепло-, гидро- и пароизоляция вновь устроенных ограждающих конструктивных элементов расширенных лоджий; демонтированы ванна, умывальник, унитаз и подводка трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения в ранее существовавших помещениях ванной комнаты и туалета, смежных с помещением прихожей; установлены умывальник, унитаз и электроводонагреватель во вновь образованном помещении туалета, смежным с помещением прихожей с подводкой трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения от существующих стояков с прокладкой труб водоснабжения непосредственно в помещении туалета и труб канализации в помещении подвала под перекрытием первого этажа; установлены ванна и унитаз во вновь образованном помещении совмещенного санузла, смежным с коридором, с подводкой трубопроводов системы водоснабжения от стояка расположенного в помещении туалета и прокладкой труб в полу, и системы водоотведения от стояка, расположенного в смежном подъезде дома с прокладкой труб в помещении подвала под перекрытием первого этажа; демонтирована электрическая проводка и приборы по демонтируемым перегородкам, установлены новые; демонтированы радиаторы и подводка трубопроводов централизованной системы отопления; стояки централизованной системы отопления теплоизолированы и замоноличены в стенах штукатурным слоем; устроена электрическая система «теплый пол» в помещениях прихожей, вновь устроенного туалета, кухни, объединенной с лоджией и во вновь образованном помещении жилой комнаты, объединенной с лоджиями в части расположения расширенных лоджий; устроены электрические конвекторы в помещениях жилых комнат и вновь образованного санузла.

После реконструкции, перепланировки и переоборудования фактическая площадь жилого помещения составила 82,9 кв.м, в том числе прихожая площадью 6,6 кв.м, туалет – 1,2 кв.м, кухня, объединенная с лоджией – 15 кв.м, жилая комната, объединенная с лоджиями – 36,9 кв.м, коридор – 5,0 кв.м, санузел – 3 кв.м, жилая комната – 15,2 кв.м. (т.1 л.д.26-51).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцами произведена самовольная перепланировка помещения, в отсутствие разрешительной документации, согласования произведенных работ с другими собственниками помещений многоквартирного дома. При выполнении работ допущены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на представленных в дело доказательствах оцененных в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ при правильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации система отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 года №46-П, многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170.

Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения №1 к данным Правилам; подпункт «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем (Постановление от 10 июля 2018 года №30-П).

Согласно Ведомственным строительным нормам «Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСК 53-86(р)», утвержденным приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 года №446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Само слово «система» предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость элементов системы, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, в спорном жилом помещении произведено переоборудование в виде ликвидации централизованной системы отопления с устройством индивидуального отопления путем демонтажа радиаторов и подводки трубопроводов централизованной системы отопления, а также теплоизоляции стояков отопления в стены. При рассмотрении дела судом также дана оценка доводам истца об отсутствии в технической документации по жилому дому сведений о наличии отводов от внутридомовых сетей отопления в спорное жилое помещению, которые не нашли своего подтверждения представленными в материалы дела доказательствами.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств того, что произведенное переустройство не нарушает права и законные интересы остальных жильцов многоквартирного жилого дома, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

По существу, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального права, требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда по доводам апелляционной жалобы, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.12.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░