Решение по делу № 2-1385/2021 от 11.06.2021

Дело № 2-1385/2021

УИД 33RS0014-01-2021-001752-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца Кабанова И.Г. и его представителя Петрова А.Ю.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреевой И.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова И.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Кабанов И.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 19.01.1990 по 25.06.1993, с 17.11.1993 по 23.03.1995 - в должности каменщика в ОКС в АО «Муромский приборостроительный завод»;

с 05.07.1999 по 31.05.2001 в должности огнеупорщика в МУП «Тепловые сети».

В обоснование заявленных требований указано, в декабре 2020 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 16.12.2020 № 325335/20 в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласен.

Истец Кабанов И.Г. и его представитель Петров А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреева И.Н., действующая по доверенности, иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления от 16.12.2020 № 325335/20, в соответствии с которым стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 Правительством Российской Федерации утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что Кабанов И.Г., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) от 16.12.2020 № 325335/20 ему отказано в назначении данного вида пенсии, ввиду того, что стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует, в связи с чем нет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2020.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 19.01.1990 по 25.06.1993, с 17.11.1993 по 23.03.1995 истец работал в должности каменщика в ОКС в АО «Муромском приборостроительном заводе».

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой ОА «Муромский приборостроительный завод» от 10.03.2021, списками бригады каменщика ОКСа в 1990 и 1993 годы, составленных на основании табелей учета рабочего времени, в которых указан в том числе, и Кабанов И.Г, справкой Муромского приборостроительного завода о принятии за период с 1987 по 2005 в эксплуатацию строительных объектов.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680).

Указанное наименование профессии содержится и в перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которого в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, АО «Муромский приборостроительный завод», где работал истец в спорные периоды.

Согласно характера деятельности отдела капитального строительства в составе Муромского приборостроительного завода и характера выполняемых истцом работы в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков, подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2, т.к. отделом капитального строительства выполнялись работы по строительству объектов капитального строительства – застройка жилых домов в поселке Вербовский Муромского района с нулевого цикла, данные сведения подтверждаются информацией о строительстве жилых домов с 1987-2005 г.г., выданного ОАО «Муромский приборостроительный завод».

То обстоятельство, что в первичных бухгалтерских документах, таких как лицевые счета и приказы по организации, переданных на хранение в архив, в силу ошибочного написания были указаны иные произвольные наименования занимаемой истцом должности, является виной организации работодателя и не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в страховой стаж.

Таким образом, периоды работы истца с 19.01.1990 по 25.06.1993, с 17.11.1993 по 23.03.1995 - в должности каменщика в ОКС в АО «Муромский приборостроительный завод» подлежат зачету в специальный стаж.

В период с 05.07.1999 по 31.05.2001 истец работал в должности огнеупорщика в МУП «Тепловые сети».

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы огнеупорщики (позиция 2290000а-15416).

В уточняющей справке № 4 от 21.09.2020, выданной МУП «Тепловые сети», подтверждается выполнение истцом работы по профессии огнеупорщика в течение полного рабочего времени. Справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей за 1999-2000 годы и перечня льготных профессий, согласованного с Государственной экспертизой труда 09.04.1998.

В спорный период времени истец выполнял функции: изготовление специальных растворов, осуществление огнеупорной кладки стен, сводов, поводов, а также арок котлов, проведение разметки котлов под арматуру; установка чугунной арматуры, проведение изоляции асбестом или минеральной ватой; монтаж сборных элементов конструкций промышленных котлов.

Таким образом данная справка содержит необходимые сведения об особенностях работы истца, определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении функциональных обязанностей огнеупорщика, в должности, поименованной в Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 № 10.

Следовательно, период работы с 05.07.1999 по 31.05.2001 в должности огнеупорщика в МУП «Тепловые сети» также подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня, при этом работы в указанные периоды времени выполнялись истцом постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) в представленных документах не имеется.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности каменщика и огнеупорщика подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в это время Кабанов И.Г. выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

Продолжительность спорных периодов работы истца составила 6 лет 7 месяцев 8 дней.

На основании изложенного, заявленные требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кабанова И.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить Кабанову И.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с 19.01.1990 по 25.06.1993, с 17.11.1993 по 23.03.1995 - в должности каменщика в ОКС в АО «Муромский приборостроительный завод»;

с 05.07.1999 по 31.05.2001 в должности огнеупорщика в МУП «Тепловые сети».

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 года.