Решение по делу № 16-7780/2020 от 26.11.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-7780/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                  25 декабря 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Булычева С.Н., рассмотрев жалобу финансового управляющего должника Лысенко Игоря Юрьевича – Коровченко Георгия Валерьевича на вступившее в законную силу определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 октября 2020 г., вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «А-Энерго» Лысенко Игоря Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района г.Кемерово от 8 июня 2020 г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «А-Энерго» Лысенко И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, финансовый управляющий Коровченко Г.В. обратился с жалобой в Заводский районный суд г.Кемерово, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного постановления.

    Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 октября 2020 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, финансовый управляющий Коровченко Г.В. просит об отмене судебного определения, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Основанием возращения жалобы на постановление мирового судьи от 8 июня 2020 г. послужили выводы судьи районного суда о том, что финансовый управляющий Коровченко Г.В. не является лицом, указанным в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, и не признается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Настоящий вывод судьи районного суда нельзя признать обоснованным в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.213.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 29 ст. 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим признается арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В силу п.1 ст. ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного п. 3 настоящей статьи (п.1 ст. 213.25 Закона о банкротстве).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" разъяснено, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (абз. 1 п. 5 Закона о банкротстве).

В ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. (п.4 ст.213.24 Закона о банкротстве).

Частью 1 ст. 100 Закона о банкротстве установлено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Согласно п. 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, имеют перед ними преимущество (п.1 ст. 134 Закона о банкротстве).

В силу абз. 5 п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином.

Исходя из смысла приведенных норм права, финансовый управляющий должника является его представителем во всех делах касающихся имущественных прав гражданина-должника, что не противоречит и согласуется с нормами ст.25.3 КоАП РФ о представителях физических лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

В настоящей жалобе финансовый управляющий Коровченко Г.В. выражает несогласие с обжалуемым судебным определением и приводит доводы о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении напрямую затрагивает имущественные интересы должника Лысенко И.Ю., законным представителем которого является финансовый управляющий Коровченко Г.В. на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 7 марта 2017 г.

Приведенные заявителем доводы жалобы заслуживают внимания, в связи с чем выводы судьи районного суда о том, что финансовый управляющий Коровченко Г.В. на момент подачи жалобы на судебное постановление 22 сентября 2020 г. не являлся представителем должника Лысенко И.Ю., преждевременны.

Вместе с тем жалоба подлежит удовлетворению и в связи с нарушением процессуальных норм, допущенных судьей районного суда при разрешении вопроса о принятии судом жалобы к производству, выразившихся в неизвещении лица, привлеченного к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, судьей районного суда назначено к рассмотрению заявление финансового управляющего Коровченко Г.В. о восстановлении срока обжалования на 16 октября 2020 г. в 10 часов 30 минут. В судебное заседание вызваны Лысенко И.Ю. и финансовый управляющий Коровченко Г.В. (л.д.222).

Между тем материалы настоящего дела не содержат сведений об извещении Лысенко И.Ю. о дате и времени судебного заседания. Осведомленность Лысенко И.Ю. о подаче жалобы на судебное постановление финансовым управляющим Коровченко Г.В., его позиция относительно доводов жалобы, намерение участвовать лично в судебном заседании, судьей районного суда не устанавливалась.

То обстоятельство, что финансовый управляющий является представителем Лысенко И.Ю. не исключает права Лысенко И.Ю. на защиту путем самостоятельного участия в судебном разбирательстве.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, судебное заседание 16 октября 2020 г. проведено в отсутствие сведений о том, что Лысенко И.Ю. извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 октября 2020 г. законным признать нельзя, оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Заводский районный суд г.Кемерово на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу финансового управляющего должника Лысенко Игоря Юрьевича Коровченко Георгия Валерьевича удовлетворить.

    Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 октября 2020г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кемерово на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

           Судья                                          С.Н. Булычева