Решение от 28.08.2018 по делу № 2-7467/2018 от 04.06.2018

Дело № 2-7467/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года                                   г.Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Настюшкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зерновой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

                                                             установил:

Зернова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию. В обоснование иска указала, что 22.01.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 02.04.2018 г. № 21870/18 ей было отказано в установлении пенсии. С данным решением истец не согласна, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать недействительным (незаконным) решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе      Кургане Курганской области (межрайонное)    от 02.04.2018 года № 21870/18 об отказе в установлении пенсии Зерновой Елене Александровне; обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: 04.06.1987г. - командировка в должности лаборанта-бактериолога Санитарно- эпидемиологической станции ст. Курган ЮУЖД; с 21.03.1993г. по 23.11.1995г. - отпуск по уходу за ребенком; с 03.01.1996г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 09.05.1997г. - периоды работы в должности фельдшера - лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно - эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД; с 10.05.1997г. по 12.06.1997г. - курсы повышения квалификации в должности фельдшера -лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно -эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД; с 13.06.1997г. по 24.12.1997г. - период работы в должности фельдшера - лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно - эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД; c 25.12.1997г. по 26.12.1997г. - командировка в должности фельдшера - лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно - эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД; с 27.12.1997г. по 04.05.1999г., с 08.05.1999г. по 15.09.1999г., с 21.09.1999г. по 02.01.2001г. - периоды работы в должности фельдшера - лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно - эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД; с 05.02.2003г. по 04.03.2003г. - курсы повышения квалификации в должности фельдшера-лаборанта в Государственном учреждении здравоохранения Курганский отделенческий центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации; с 28.05.2003г. по 29.05.2003г. - командировка в должности фельдшера-лаборанта в Государственном учреждении здравоохранения Курганский отделенческий центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации; с 02.12.2009г. по 20.12.2009г., с 09.03.2010г. по 27.03.2010г., с 16.05.2010г. по 21.05.2010г., 03.09.2010г. - командировки в должности фельдшера-лаборанта в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; с 19.01.2015г. по 30.01.2015г., с 09.02.2015г. по 17.02.2015г. - курсы повышения квалификации в должности фельдшера-лаборанта в Государственном бюджетном учреждении «Курганский областной перинатальный центр»; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Государственном бюджетном учреждении «Курганский областной перинатальный центр» с 23.01.2018 г. по 25.04.2018 г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2018г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Истец Зернова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области Баландина Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на иск.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители третьих лиц НУЗ Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в лице Курганского филиала, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст.35 названного Закона в 2015г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление N 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» «далее -Постановление №665».

Согласно пп. «н» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья ~ населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"," осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что Зернова Е.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 22.01.2018 г. Решением Управления № 21870/18 от 02.04.2018 г. в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствие необходимой продолжительности «специального» стажа - 30 лет.

Указанным решением истцу было отказано ответчиком в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. п.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ спорных периодов ее работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождение в командировках, на курсах повышения квалификации.

Письменными материалами дела установлено, что в соответствии с приказом от 12.02.1993 №22 Зернова (Игитова) Е.А. с 21.03.1993 по 23.05.1994, с 24.05.1994 по 23.05.1995 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Истец заявляет к включению в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.03.1993г. по 23.11.1995г.

Как следует из п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012                    № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992г., правовых оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, периода нахождения истца с 21.03.1993г. по 23.11.1995г. в отпуске по уходу за ребенком не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке Зерновой Е.А. (Игитова), приказу № 21 к. 6 от 30.01.1996 г. истец на основании штатного расписания переведена на должность фельдшера- лаборанта по бактериологии.

Согласно справке уточняющей занятость Зернова Е.А. с 03.01.1996 приказ № 21 п.6 от 30.01.1996 г. по 02.01.2001 г. приказ № 18 от 19.01.1999 работала в должности фельдшера- лаборанта в бактериологической лаборатории в Курганском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту».

С 25.05.1987 г. по 01.04.2005 г. Зернова Е.А. (Игитова, Александрова) работала полный рабочий день на 1,0 ставку в городской местности фельдшером-лаборантом в бактериологической лаборатории Санитарно-эпидемиологической станции Курган, ЮУЖД ( карточки-справки, лицевые счета за периоды: с 1987г. по 2005г.г.)

Согласно справке уточняющей занятость № 114 от 21.09.2016 г. Зернова (Игитова) Е.А. работала в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган» ОАО «РЖД» с 02.09.2009г. приказ от 02.02.2009 года № 42 до 07.06.2012 приказ от 07.06.2012 № 72, работала полный рабочий день на 1 ставку, что подтверждается карточкой формы Т-2 2009-2010-2011-2012, штатными расписаниями 2009-2010-2011-2012 г., лицевыми счетами 2009-2010-2011-2012 г., приказами по личному составу за 2009-2010-2011-2012 г., тарификационными списками 2009-2010-211-2012 г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных в Списках.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:... в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа в должности фельдшера.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», действующим в спорный период, в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний; выписка рецептов; оказание доврачебной помощи; оказание помощи врачу при операциях и сложных процедурах; принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрены должности «фельдшер», «фельдшер-водитель скорой медицинской помощи», «фельдшер (скорая медицинская помощь)». Фельдшер в силу своих должностных обязанностей оказывает лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Фельдшер скорой медицинской помощи осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи. Осуществляет осмотр и применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть его состояния. Определяет необходимость применения доступных методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет ее. Обеспечивает щадящую транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии. Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств; закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингеальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интреатрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осуществляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует ЭКГ. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позвоночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец фактически осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера- лаборанта, в связи с чем, требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности фельдшера-лаборанта по бактериологии в бактериологической лаборатории в Центре санитарно- эпидимиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД с 03.01.1996 по 04.05.1997, с 09.05.1997 по 09.05.1997, с 13.06.1997 по 24.12.1997, с 27.12.1997 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 15.09.1999, с 21.09.1999 по 02.01.2001 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение ответчика в части отказа во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках судом также признается необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Из материалов дела видно, что Зернова Е.А. на основании приказов работодателя от 07.02.2003 г. №37 с 05.02.2003 по 04.03.2003 г., от 20.01.2015 №02 с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 09.02.2015 по 17.02.2015 находилась на курсах повышения квалификации Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов, архивной справкой.

Курсы повышения квалификации расцениваются судом как необходимое условие для осуществления лечебной деятельности и неотъемлемая часть производственного процесса медицинского работника.

Учитывая, что в период курсов повышения квалификации работа истца протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.05.1997 по 12.06.1997, с 05.02.2003 по 04.03.2003, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 09.02.2015 по 17.02.2015.

По этим же основаниям подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения Зерновой (Игитова, Алексеева) Е.А. в командировках 04.06.1987, 25.12.1997 по 26.12.1997, с 28.05.2003 по 29.05.2003, с 02.12.2009 по 20.12.2009, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 16.05.2010 по 21.05.20101, 03.09.2010. Факт направления истца в командировку работодателем, а также сохранение за истцом в указанный период времени средней заработной платы, подтвержден приказами от 03.06.1987 № 69, от 29.04.1997 № 51, от 07.02.2003 № 37, от 30.11.2009 №227, справками от 17.08.2018г. о направлении о направлении, нахождении и полной оплате на период командировок в 2010 г., 2015г., о направлении в командировки.

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.ст. 166, 167 ТК РФ).

Поскольку направление в командировку производилось по инициативе работодателя, цели командировки связаны непосредственно с профессиональной деятельностью истца, в указанный период за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производись отчисления в Пенсионный фонд, суд находит указанные периоды подлежащим включению в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении.

Учитывая, что в периоды командировок работа истца протекала в должности и учреждении, дающих право на льготное исчисление стажа.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В период после даты обращения в УПФР в г. Кургане Курганской области, то есть, с 23.01.2018 по 25.04.2018 истец работала в ГБУ «Курганский областной перинатальный центр».

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных норм права, следует, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения такого права при наличии обращения за ее назначением.

Зернова Е.А. реализовала свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления 22.01.2018, в связи с чем суд находит возможным включить в стаж для досрочного назначения пенсии период ее работы период работы в должности фельдшера – лаборанта в Государственном бюджетном учреждении «Курганский областной перинатальный центр» после обращения с 23.01.2018 по 25.04.2018.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца с учетом включенных периодов работы набирается требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности на 25.04.2018, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 02.04.2018 № 21870/18 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░ 03.01.1996 ░░ 04.05.1997, ░ 09.05.1997 ░░ 09.05.1997, ░ 13.06.1997 ░░ 24.12.1997, ░ 27.12.1997 ░░ 04.05.1999, ░ 08.05.1999 ░░ 15.09.1999, ░ 21.09.1999 ░░ 02.01.2001;

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 04.06.1987, ░ 25.12.1997 ░░ 26.12.1997, ░ 28.05.2003 ░░ 29.05.2003; ░ 02.12.2009 ░░ 20.12.2009, ░ 09.03.2010 ░░ 27.03.2010, ░ 16.05.2010 ░░ 21.05.2010,03.09.2010;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 10.05.1997 ░░ 12.06.1997, ░ 05.02.2003 ░░ 04.03.2003, ░ 19.01.2015 ░░ 30.01.2015, ░ 09.02.2015 ░░ 17.02.2015░.,

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ 23.01.2018 ░. ░░ 25.04.2018 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 25.04.2018░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>