Решение по делу № 33а-11643/2019 от 05.08.2019

Судья Казак А.Н.           33а-11643/2019                                              020а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2019 года                         г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судья Войты И.В.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Жуля А.В.

административное исковое заявление Рыбкина Михаила Геннадьевича о признании постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13 марта 2019 года о переводе в ЕПКТ, незаконным,

по частной жалобе Рыбкина М.Г.

на определение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 24 июня 2019 года, которым постановлено:

«Возвратить административное исковое заявление Рыбкина Михаила Геннадьевича о признании постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13 марта 2019 года о переводе в ЕПКТ, незаконным.

Разъяснить заявителю, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, в суд по месту жительства административного истца, либо по месту нахождения административного ответчика в Норильский городской суд Красноярского края».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Рыбкин М.Г. отбывая наказания в виде лишения свободы в ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением к ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления начальника ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13 марта 2019 года о переводе в ЕПКТ, незаконным.

В поступившем административном заявлении указан адрес ответчика ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю – г. Норильск, ул. Ветеранов, д.24.

Судьёй постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Рыбкин М.Г. просит признать незаконным вынесенное определение.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ, данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для его отмены.

На основании ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 73 УИК РФ исправительные учреждения являются местом отбывания наказания, осужденных к лишению свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая настоящее административное исковое заявление Рыбкину М.Г., судья, руководствуясь вышеуказанными нормами процессуального права, пришел к выводу о том, что оно подано в Богучанский районный суд Красноярского края с нарушением правил подсудности.

Судебная коллегия считает указанный вывод судьи правильным, соответствующим нормам процессуального права и подтвержденным имеющимися в деле доказательствами.

Так, из административного искового заявления Рыбкина М.Г. следует, что он отбывает наказание в ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, что относится к территории Богучанского района, место нахождения ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю является Красноярский край г. Норильск.

При данных обстоятельствах, учитывая, что место отбывания наказания (исправительное учреждение) не может рассматриваться как место жительства Рыбкина М.Г., судья, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, правомерно возвратил настоящее административное исковое заявление административному истцу, в связи с его неподсудностью Богучанскому районному суду Красноярского края.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену оспариваемого определения. Кроме того, в определении судьи имеется указание о том, что Рыбкин М.Г. может обратиться с административным иском по своему месту жительства, либо по месту нахождения административного ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 24 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: