Решение по делу № 5-365/2021 от 23.11.2021

дело № 5-365/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Иловля                                                        «20» декабря 2021 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Коваленко Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении Златаревой С. Е., родившейся <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ 11.12.2020 г.

У С Т А Н О В И Л:

Златарева С.Е., будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 17 ноября 2021 года в 18 час. 20 мин. повторно, в период режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в магазине «Покупалко», расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, д.43, то есть в месте приобретения товаров, не относящимся к местам массового пребывания людей, в соответствии с постановлением главы Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 12.03.2021г. № 182, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила требования п. 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области № 179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», обязывающего использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

По данному факту 17.11.2021 года полицейским О. Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в отношении Златаревой С.Е. составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ. По делу назначено проведение административного расследования.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Златарева С.Е. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 9).

При таких данных, с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Златаревой С.Е.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт административную ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

    Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

    Постановлением Губернатора Волгоградской области № 179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

Пункт 3.11 указанного постановления обязывает лиц, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) соблюдать Общие рекомендации по использованию и обеззараживанию СИЗ (приложение 2 к Методическим рекомендациям МР 3.1/3.5.0172/1-20, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 апреля 2020 г.), Рекомендации гражданам по профилактике коронавирусной инфекции [приложение к приказу от 17 марта 2020 г. Министерства экономического развития Российской Федерации N 139, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 837, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 117 "Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании правительственного комплекса"], в том числе гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

Златарева С.Е. указанные требования нарушила.

    Постановлением главы Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 12.03.2021г. № 182 утвержден перечень мест массового пребывания людей Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в котором магазин «Покупалко» в р.п.Иловля не значится (л.д. 14-15).

Из материалов дела следует, что ранее 11.12.2020 г., Златарева С.Е. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

При таких данных, повторное нахождение Златаревой С.Е. в магазине «Покупалко», расположенном по адресу: Волгоградская область Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 43, без гигиенической маски, респиратора, послужило основанием для составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № АЕ-34 161672 (л.д. 6).

При составлении протокола об административном правонарушении Златарева С.Е., присутствовала, замечаний не выразила. В своих объяснениях от 17 ноября 2021 года Златарева С.Е. подтвердила, что находилась в магазине «Покупалко» без маски без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7).

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Виновность Златаревой С.Е. в совершении указанных действий подтверждается протоколом об административном правонарушении № АЕ-34 161672 с иллюстрационной таблицей к нему, рапортом полицейского О. Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д. 5,6,10-12).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина Златаревой С.Е. установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Златаревой С.Е., не имеется.

Учитывая характер совершённого Златаревой С.Е. административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа, в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, учитываю личность, семейное и имущественное положение Златаревой С.Е., которая является трудоспособным человеком, способным оплатить штраф.

Назначение иного наказания будет противоречить общественным интересам и целям административного наказания.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Златареву С. Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: О. России по Иловлинскому р-ну Волгоградской обл.,

ИНН: 3455003561

КПП: 345501001

Расчетный счет: 03100643000000012900

Банк получателя платежа: Отделение Волгоград// УФК по Волгоградской области г. Волгоград,

БИК: 011806101

ОКТМО: 18614000

КБК: 18811601201010601140

УИН: 18880434210181616728

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что неуплата штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность за несвоевременную уплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                   Е.Н. Коваленко