Решение по делу № 2-536/2023 (2-5936/2022;) от 21.11.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

63RS0039-01-2022-006948-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Котине Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/2023 по исковому заявлению Кравченко А. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко А.М. обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области, указав, что 31.08.2022 года обратилась в Пенсионный фонд РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста 56 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста 56 лет истец предоставила документы в обоснование своих доводов.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской №808 от 20.10.2022 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Истец не согласен с вынесенным решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской, что явилось основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила включить в трудовой стаж истца периоды работы, являющихся основанием для исчисления пенсии по старости: с 01.05.1989 по 10.05.1989 г.г. работа на Большечернигорском комбинате д/с №1; с 01.05.1990 по 30.06.1990 г.г.; с 01.06.1991 по 30.06.1991 г.г.; с 01.12.1991 по 31.12.1991 г.г.; с 01.04.1992 по 30.06.1992 г.г.; с 29.07.1992 по 31.08.1992 г.г.; с 01.08.1993 по 31.08.1993 г.г.; с 29.07.1994 по 31.08.1994 г.г.; с 01.07.1995 по31.07.1995 г.г. работа в Большечерниговской средней школе №2; признать утратившим силу решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области №808 от 20.10.2022 года в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить трудовую пенсию Кравченко <данные изъяты> досрочно с даты обращения за ее назначением, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Елисеева Е.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, и просила включить в страховой стаж Кравченко <данные изъяты> специальные периоды работы, являющихся основанием для исчисления пенсии по старости: с 01.05.1989 по 10.05.1989 г.г. работы на Большечернигорском комбинате д/с №1; с 01.05.1990 по 30.06.1990 г.г.; с 01.06.1991 по 30.06.1991 г.г.; с 01.12.1991 по 31.12.1991 г.г.; с 01.04.1992 по 30.06.1992 г.г.; с 29.07.1992 по 31.08.1992 г.г.; с 01.08.1993 по 31.08.1993 г.г.; с 29.07.1994 по 31.08.1994 г.г.; с 01.07.1995 по31.07.1995 г.г. работа в Большечерниговской средней школе №2; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию Кравченко <данные изъяты>, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» по старости досрочно с 02.09.2022 года», взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель ответчика Бородина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обеспечения» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно положениям Постановления Пленума ВС РФ от от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Положения Конституции РФ, устанавливает равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Судом установлено, что Кравченко А.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако ответчик решением от 20.10.2022 №808 отказал ей в этом в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет. По мнению ответчика, на момент обращения страховой стаж истицы составил 36 лет 06 месяцев 02 дня.

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены периоды работы с 01.05.1989 по 10.05.1989 г.г. работа на Большечернигорском комбинате д/с №1; с 01.05.1990 по 30.06.1990 г.г.; с 01.06.1991 по 30.06.1991 г.г.; с 01.12.1991 по 31.12.1991 г.г.; с 01.04.1992 по 30.06.1992 г.г.; с 29.07.1992 по 31.08.1992 г.г.; с 01.08.1993 по 31.08.1993 г.г.; с 29.07.1994 по 31.08.1994 г.г.; с 01.07.1995 по31.07.1995 г.г. работа в Большечерниговской средней школе №2.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, с 07.04.1990 года истец Кравченко А.М. принята на должность библиотекаря в среднюю школу № 2 (приказ №133 от 07.04.1990).

Согласно архивной справки от 07.07.2022 №265-267, предоставленной Администрацией Большечерниговского района, Кравченко (<данные изъяты>) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится в документах по личному составу архивного фонда Управления образования Большечерниговского района (Большечерниговская средняя школа №2) Самарской области в лицевых счетах.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа № 2 «Образовательный центр» имени ветерана Великой Ответственной Войны Г.А.Смолякова, из которой видно, что Кравченко А.М. работает с должности педагога-библиотекаря с 07.04.1990 года по настоящее время.

Таким образом, суд считает, что требования истца в части включения в страховой стаж Кравченко А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальные периоды работы, являющихся основанием для исчисления пенсии по старости: с 01.05.1990 по 30.06.1990 г.г.; с 01.06.1991 по 30.06.1991 г.г.; с 01.12.1991 по 31.12.1991 г.г.; с 01.04.1992 по 30.06.1992 г.г.; с 29.07.1992 по 31.08.1992 г.г.; с 01.08.1993 по 31.08.1993 г.г.; с 29.07.1994 по 31.08.1994 г.г.; с 01.07.1995 по 31.07.1995 г.г., подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в страховой стаж Кравченко А.М. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа на Большечернигорском комбинате д/с №1, не подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтвержден указанный стаж работы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

При этом периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган стаж истицы, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил более 37 лет, что является достаточным основанием для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорный период, исковые требования Кравченко А.М. подлежат частичному удовлетворению, с обязанием ответчика включения страхового специального стажа с момента возникновения права с 02.09.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравченко А. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Кравченко А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) специальные периоды работы, являющихся основанием для исчисления пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> средняя общеобразовательная школа №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию Кравченко А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» по старости досрочно с 02.09.2022 года.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2023 г.

Судья <данные изъяты> М.А. Наточеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>