Решение по делу № 2а-549/2022 от 13.09.2022

Дело №2а-549/2022

УИД 22RS0004-01-2022-000820-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка                                                                                         21 сентября 2022 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Тищенко С.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» Мазурова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к Базуеву Владимиру Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к Базуеву В.А., в котором, в целях недопущения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Базуева В.А., дополнительные административные ограничения в виде: увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.09.2010 Базуев В.А. осужден Благовещенским районным судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения от 09.04.2013) по ч.1ст.162 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 14.07.2008) всего к отбытию 8 лет 11 месяцев лишения свободы. 10.09.2018 в отношении Базуева В.А. Рубцовским городским судом Алтайского края установлен административный надзор сроком на 6 лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.11.2024, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Алтайского края. 08.11.2018 Базуев В.А., освобожден по отбытии срока наказания.

21.12.2018 Базуев В.А. поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

30.11.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Базуева В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

31.03.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Базуева В.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

13.07.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении Базуева В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За период нахождения под административным надзором Базуев В.А. неоднократно привлекался в административной ответственности: 03.08.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам (время совершения: 22 час.20 мин.); 03.08.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам (время совершения: 22 час. 30 мин.), т.е. Базуев В.А. находясь под действием административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. УУП Базуев В.А. характеризуется, как лицо, которое общается с лицами ранее судимыми, которые ведут антиобщественный образ жизни, склонен к совершению новых преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельства и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Базуев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, копию административного иска им получена.

Прокурор Тищенко С.С. полагал, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска поскольку административные правонарушения совершены за пределами временного промежутка, о котором заявляет административный истец.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решениями суда 30.11.2021, 31.03.2022 и 13.07.2022 Базуеву В.А. установлены все административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которого является исчерпывающим при установлении судом в отношении поднадзорного лица административных ограничений, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

           Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. до 00 мин. необоснованными и несоразмерными. Суд приходит к выводу, что установление данного ограничения не будет направлено на оказание воспитательного воздействия на Базуева В.А. и не приведет к достижению цели недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

            Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения к Базуеву В.А. дополнительного административного ограничения в виде: увеличения времени пребывания вне жилого или иного, являющегося место жительства, помещения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

           В удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Благовещенский» об установлении в отношении Базуева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений отказать.

          Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть

обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

          Председательствующий                                                                        Е.В. Зимоглядова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2022 года