Решение по делу № 5-452/2023 от 09.10.2023

Дело № 5-452/2023

УИД 59RS0007-01-2023-007074-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                            9 октября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, замужней, имеющего на иждивении троих детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

07.10.2023 около 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию РФ 23.07.2022, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, сроком с 27.07.2022 по 21.10.2022. ФИО1 УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю 15.08.2022 выдан патент, налоговый период оплачен сроком до 15.10.2022, продлевал миграционный учет по оплате патента по адресу: <адрес>, сроком с 26.09.2022 по 14.10.2022. Далее произвела оплату налогового периода 16.10.2022 (патент сгорел). Таким образом срок действия патента продлен не был, так оплачивать авансовый платеж необходимо до даты выдачи патента. Разрешение на работу не получала. С заявлением о получении гражданства, разрешением на временное проживание, вид на жительство на территории РФ не обращалась. 31.05.2023 ФИО1 выехала с территории РФ. Вновь въехала через 90 дней 07.09.2023.

По окончанию срока действия патента, с 16.10.2022 в нарушение требований п.5 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с территории РФ не выехала. С 16.10.2022 по 31.05.2023 уклонялась от выезда за пределы РФ.

По данному факту инспектором ОВМ ОП № 7 УМВД России по гор. Перми ФИО5 07.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 5900823728-2.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что на территории РФ муж в ближайшее время получит вид на жительство, мать мужа имеет гражданство РФ, проживают совместно, ее дети ходят в школу на территории г. Перми в течение трех лет, просила не выдворять за пределы РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5900823738-2 от 07.10.2023, объяснением ФИО1, данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, его пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, которая нарушила законодательство Российской Федерации, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В то же время, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, в том числе граждане Российской Федерации может нарушать право на уважение семейной жизни.

Материалами дела подтверждается, что дети ФИО1 посещают общеобразовательную школу на территории города Перми, ее муж получает вид на жительство, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и проживают с матерью мужа ФИО6, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

В связи с этим, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах члена ее семьи, являющегося гражданином России, ее имущественного и семейного положения, учитывая отсутствие прямого умысла на совершение административного правонарушения, а также принимая во внимание тот факт, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/счет 40101810700000010003 Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109234278.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                       Т.В. Лузина