Решение по делу № 2-795/2018 от 09.11.2018

                                    Дело № 2-795/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 19 декабря 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истцов Новоселовой В.Н., Некрасовой Г.Н.,

представителя ответчика Кошкаревой Е.А.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоселовой В. Н., Некрасовой Г. Н. к Кировскому филиалу ОАО «Энергосбыт Плюс», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал Кировского ПО Западные электрические сети о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным и незаконным, восстановлении электроснабжения,

    УСТАНОВИЛ:

Новоселова В.Н., Некрасова Г.Н. обратились в суд с иском к Кировскому филиалу ОАО «Энергосбыт Плюс», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал Кировского ПО Западные электрические сети о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным и незаконным, восстановлении электроснабжения. В обоснование требований указав, что являются наследниками по <...> доли в жилом <адрес> в <адрес> после смерти своей матери <...>. <дд.мм.гггг> при проверке прибора учета электроэнергии было установлено повреждение пломбы прибора учета, а именно нарушение целостности пломбировочной бечевы (одной из трех), что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, о чем, представителем филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии от <дд.мм.гггг>, где указан объем безучётного потребления электроэнергии -<...> кВт. <дд.мм.гггг> произведено отключение электричества в доме. Полагают, что целостность пломбы нарушена самими сотрудниками проверяющей организации. В результате отключения электроэнергии в доме им причинены нравственные страдания, поскольку не могут пользоваться электрическими приборами.

С учетом уточненных требований просят признать акт о неучтённом потреблении электрической энергии № <№> от <дд.мм.гггг> недействительным и незаконным, восстановить электроснабжение дома по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей, а также расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истцы Новоселова В.Н. и Некрасова Г.Н. настаивали на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении. Дополнительно указали, что вмешательства в прибор учета с их стороны не имелось, уведомление об отключении электроэнергии им никто не направлял.

Представитель ответчика филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Кошкарева Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета. <дд.мм.гггг> их сотрудниками установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в повреждении пломбы, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. В связи с чем составлен акт, который соответствует требованиям действующего законодательства. Поскольку объем электроэнергии, указанный в акте истцами не оплачен в установленный срок, было произведено приостановление подачи электроэнергии в жилом помещении, принадлежащем истцам, о чем истцы надлежащим образом были уведомлены ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Предварительно введение ограничения в подаче электроэнергии было невозможно, в связи с отсутствие технической возможности.

Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил возражения по заявленным требованиям, в которых указал, что в связи с имеющейся задолженностью было произведено отключение дома истцов от электроэнергии, о введении ограничения режима потребления и приостановления оказания услуги по электрической энергии потребитель был надлежащим образом уведомлен.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Абзацем 2 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что истцы Новоселова В.Н. и Некрасова Г.Н. являются собственниками в праве общедолевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по <...> доли каждая, после смерти своей матери <...>., умершей <дд.мм.гггг>, что подтверждается свидетельством о праве наследования по закону.

<дд.мм.гггг> представителем филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» произведена проверка прибора учета по адресу: <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения в виде повреждения пломбы прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. По данному факту нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №<№> от <дд.мм.гггг>., в котором произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии по нормативу потребления в объеме <...> кВт.

Указанный акт составлен в присутствии потребителя Некрасовой Г.Н., которая копию акта получила лично <дд.мм.гггг>, о чем имеется подпись истца, каких-либо возражений по его содержанию не заявила.

На основании данного акта потребителю за <дд.мм.гггг> года начислена сумма безучетного потребления электрической электроэнергии в размере <...> рублей, что отражено в платежном документе за <дд.мм.гггг> года.

Поскольку оплата электрической электроэнергии истцами своевременно была не произведена, подача электроэнергии в принадлежащий истцам жилой дом прекращена <дд.мм.гггг> путем отключения ввода в здание.

Истцы, полагая, что действия ответчика по отключению подачи электроэнергии в принадлежащем им доме, являются незаконными, обратились с настоящим иском в суд, указывая на нарушения, допущенные ответчиками при составлении акта от <дд.мм.гггг>.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также требования к его содержанию установлены п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении несанкционированного вмешательства доначисление платы за коммунальные услуги производится за период не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Изучив представленный акт о неучтённом потреблении электрической энергии № <№> от <дд.мм.гггг>, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу, что оспариваемый акт соответствует требованиям п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

Доводы истца Некрасовой Г.Н. о том, что она была поставлена в заблуждение специалистом проверяющей организации, поэтому подписала акт, не понимая фактически существа подписываемого документа, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Так, из пояснений Некрасовой Г.Н. установлено, что специалист сетевой организации после проверки прибора учета объяснил ей и показал о нецелостности пломбы прибора учета, а именно, об отсутствии одной из 3-х проволочек, о чем также зафиксировано в обжалуемом акте, который подписала истец.

Доводы истцов о том, что их вины в повреждении пломбы на приборе учета электроэнергии не установлено, а также о возможном воздействии на прибор учета третьими лицами не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не подтверждены достоверными и допустимыми доказательствами. Кроме того, на истце, в силу п.145 Основных положений, как на потребителе электрической энергии и собственнике такого прибора учета, лежит обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, при этом, именно истец, который указывает на отсутствие своей вины должен доказать данный факт. Между тем, истцами, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ таких доказательств не представлено.

Вынесенное мировым судьей судебного участка №20 Котельничского судебного района Кировской области постановление о прекращении дела об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> года не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого акта, поскольку данным постановлением лишь прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Некрасовой Г.Н. по ст. 7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. При этом, указанный факт не исключает взыскания с истцов стоимости потребленной электроэнергии в порядке гражданского судопроизводства по нормам жилищного и гражданского законодательства.

Каких либо иных доводов о нарушении составления акта от <дд.мм.гггг> истцами не приведены. Доказательств, опровергающих содержание спорного акта, равно как и самого факта неучтенного потребления электроэнергии, истцами не представлено.

Таким образом, правовых оснований для признания акта о неучтённом потреблении электрической энергии № <№> от <дд.мм.гггг> недействительным и незаконным, не установлено.

Также суд не может согласиться с требованиями истцов о нарушении процедуры ограничения им режима потребления электрической энергии, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего кодекса.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 - 3 п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

Пунктом 119 Правил предусмотрен следующий порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу пункта 120 Правил предусматривается, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Как установлено в судебном заседании, истец Некрасова Г.Н. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ранее, до <дд.мм.гггг> – даты смерти, в указанном доме проживала мать истцов <...>., после смерти которой, истцы лицевой счет не переоформили.

В результате наличия задолженности у истцов, как потребителей электрической энергии, в размере, превышающем размер, установленный пунктом 118 Правил №354, ОАО "ЭнергосбытПлюс" на указанный адрес направил уведомление <№> от <дд.мм.гггг>, в котором сообщалось о наличии задолженности по оплате за электроэнергию и необходимости ее погашения в течение 20 дней со дня получения данного уведомления, а также предупреждение, в случае непогашения задолженности, о возможном ограничении, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановления подачи электрической энергии не ранее чем с <дд.мм.гггг>.

Данное уведомление было получено <дд.мм.гггг> потребителем Некрасовой Н.Г., однако в уведомлении последняя подписалась <...>, данный факт в судебном заседании Некрасова Н.Г. не отрицала, указанное также подтвердила свидетель <...>., работающая в <адрес> почтальоном.

<дд.мм.гггг> по адресу: <адрес> введено ограничение режима потребления электрической энергии, путем отключения ввода в здание, что подтверждается соответствующим актом.

Отсутствие технической возможности введения частичного ограничения предоставления коммунальной услуги по указанному адресу подтверждено пояснениями специалиста <...>., согласно которым, установленный в доме прибор учета электроэнергии <...> не оборудован встроенным устройством (модемом) для обеспечения удаленного доступа, что не позволяет ограничить подачу электроэнергии в жилое помещение.

Кроме того коммутационные аппараты, позволяющие произвести ограничение подачи электроэнергии, на внутридомовых электрических сетях и в приборе учета истцов, отсутствуют.

Поскольку на момент отключения от потребления электроэнергии у истцов имелась задолженность, превышающая размер, установленный пунктом 118 Правил №354, отсутствие соглашения о порядке погашения задолженности между сторонами, соблюдение процедуры уведомления о приостановлении предоставления услуги электроснабжения, учитывая отсутствие технической возможности по введению частичного ограничения предоставляемой услуги по электроснабжению, а также наличие в настоящее время задолженности по коммунальной услуге за электроэнергию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возобновления электроснабжения жилого дома истцов.

При установленных по делу обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правых норм, оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований не имеется.

Поскольку доказательств неправомерных действий ответчиком по отключению электроэнергии не представлено, судом не добыто, производные требования истцов о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░