Решение по делу № 33-3-287/2023 (33-3-12077/2022;) от 25.11.2022

дело № 33-3-287/2023

Судья Федоров О.А. ГД № 2-756/2022

УИД: 26RS0002-01-2022-000057-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 17.01.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Медведевой Д.С., Шетогубовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Мальцевой Т.И. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.02.2022 по гражданскому делу по исковому заявлению Мальцевой Т.И. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на перепланированное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

Мальцева Т.И. обратилась с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на перепланированное жилое помещение (л.д. 4-7, 135, 141-142).

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.02.2022 отказано в удовлетворении исковых требований Мальцевой Т.И. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности (л.д. 148-153).

В апелляционной жалобе истец Мальцева Т.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Приводит доводы, аналогичные изложенные в исковом заявлении. Ссылается на то, что лоджия квартиры сама по себе не является частью общедомового имущества, предназначена для обслуживания только одной квартиры. Вопреки выводам суда наружная стена дома не демонтирована даже частично. Суд путает понятия наружная стена дома, которая является ограждающей конструкцией и является общедомовым имуществом и перегородку дверного проема между лоджией и кухней. Перегородка общедомовым имуществом не является (л.д. 188-191).

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети «Интернет». Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав истца Мальцеву Т.И., представителя истца по доверенности Сеидова Р.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела, Мальцева Т.И. является собственником квартиры площадью 82,8 кв.м., расположенной по адресу <…>.

В 2020 г. для улучшения жилищных условий Мальцева Т.И. осуществила переустройство и перепланировку квартиры.

Как следует из заключения АНО «<…>» № 69/11/21Э от 27.11.2021 при проведении реконструкции выполнено: расширение дверного проема на 200 мм между коридором и кухней, в помещение санузла возведение перегородки с устройством и заполнением дверного проема из деревянного дверного блока, подключение сетей электроснабжения помещений санузла к существующим внутренним сетям электроснабжения, частичная разборка перегородки и демонтаж дверного проема между лоджией и кухней, перенос батареи из кухни на лоджию, проведение ремонта внутренней отделки в помещениях. Общая площадь после реконструкции составляет 86,40 кв.м. (л.д. 43-88).

Разрешая возникший между сторонами спора, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 17, 25, 26, 29, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8, 51, 55 ГрК РФ, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006 № 491, исходил из того, что вышеуказанные работы влекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома. Мальцевой Т.И. не представлены сведения, подтверждающие наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества. Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мальцевой Т.И. в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ДК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6).

Лоджия в силу п. 3.15 «Свода правил. Здания жилые многоквартирные» (СП 54 13330.2016) - это помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух - при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимосвязанную с освещением помещения, к которому примыкает.

В силу п. 4.2.4.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, стены лоджии отнесены к несущим конструкциям.

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Однако общим имуществом в данном случае является ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и несущие стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций несущие стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 ГрК РФ.

В силу ст. 51 ГрК РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом Мальцевой Т.И. работ по объединению кухни с лоджией, демонтажу стены между лоджией и кухней, дверного блока лоджии и радиатора отопления, перенос которого осуществлен собственником жилого помещения, изменилось назначение данного помещения, изменились границы жилого помещения, его площадь.

Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 82,8 кв.м., после перепланировки – 86,4 кв.м. Квартира до и после перепланировки однокомнатная. Набор помещений до перепланировки: помещение (15,3 кв.м.), жилая комната (40,5 кв.м.), помещение (14,7 кв.м.), помещение (12,3 кв.м.), лоджия (6,4 кв.м.), балкон (4,7 кв.м.).

Набор помещений после перепланировки: холл (14,9 кв.м.), жилая комната (39,8 кв.м.), кухня (20,4 кв.м.), санузел (9 кв.м.), коридор (2,3 кв.м.), балкон (4,2 кв.м).

При этом в результате данной перепланировки произошло изменение назначения лоджии, увеличение отапливаемой площади квартиры и ее конфигурации за счет включение в состав площади квартиры лоджии.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является в соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст.ст. 51-55 ГрК РФ.

Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции, без получения необходимых разрешений (согласований) с органом местного самоуправления произведенная Мальцевой Т.И. перепланировка и переустройство квартиры привела к реконструкции объекта капитального строительства. Площадь квартиры увеличена за счет утепления и присоединения к площади квартиры лоджии, что повлекло изменение размеров площади по многоквартирному дому. Изложенное свидетельствует о том, что проведенные работы являются реконструкцией жилого помещения.

В результате произведенной реконструкции в нарушение положений п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170, изменено назначение лоджии.

Согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, в силу того, что стены лоджии (наружные и внутренние) являются ограждающими несущими конструкциями, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость, а ограждающие конструкции, к которым примыкает лоджия, отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, с учетом произведенного Мальцевой Т.И., в отсутствие разрешения в виде решения общего собрания собственников многоквартирного дома, изменения назначения лоджии путем демонтажа стены между лоджией и кухней, дверного блока лоджии вопреки доводам жалобы заявителя, не имелось правовых оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, из материалов данного дела следует, что в результате реконструкции внесены изменения в конструкцию внутридомовой системы отопления, а именно: радиатор отопления вынесен из помещения кухни и размещен в помещении, ранее являвшимся лоджией.

Действующие строительно-технические нормы и правила (п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170) запрещают вынос приборов отопления в помещения вспомогательного типа, к которым относятся лоджии, балконы, веранды, террасы.

В такой ситуации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом с нарушением требований специального законодательства.

Представленное истцом Мальцевой Т.И. техническое заключение экспертизы АНО «<…>» № 69/11/21Э от 27.11.2021 о соответствии произведенной в квартире перепланировки строительным нормам и правила, отсутствии нарушений прав других жильцов многоквартирного дома, во внимание не принимается, поскольку выводы эксперта противоречат приведенным выше строительным правилам и нормам и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доказательств получения разрешения в виде решения общего собрания собственников о возможности произвести реконструкцию помещения с присоединением к нему части общего имущества ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленных Мальцевой Т.И. исковых требования у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, нельзя признать обоснованными. Несогласие в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимаются судебной коллегией, поскольку согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны, изложенную при рассмотрении спора в суде первой инстанции, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. Не содержат фактов, непроверенных и неучтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.02.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.01.2023.

Председательствующий:

Судьи: