Решение по делу № 2-12304/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-12304/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 декабря 2019 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре судебного заседания Цыбиковой С.Ч.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстнева А.В., Шерстневой В.В. к Окружной администрации г. Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на жилом дом

у с т а н о в и л:

Шерстневы А.В. и В.В. (с учетом уточнения) обратились с иском в суд к ОА г. Якутска, ДИЗО ОА г. Якутска о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истцам принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ____. Истцы построили дом на данном земельном участке, обратились в Департамент градостроительства ОА г. Якутска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако им выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Истцы несут бремя содержания дома. Просят признать право совместной собственности на дом, расположенный по адресу: ____

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 11 ноября 2019г. в качестве соответчика привлечена ОА г. Якутска

В судебном заседании представитель истцов требования, изложенные в исковом заявлении и в его уточнении, поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Игнатьев С.С. с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что земельный участок находится на территориальной зоне многоэтажной застройки, объект является самовольной постройкой.

Выслушав пояснения лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, под индивидуальное строительство.

____ 2019 года АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт на объект здание индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ____

Спорный объект недвижимости находится в пределах границ, указанного земельного участка. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не предоставлены.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ____, полностью построен, что подтверждается техническим паспортом, эксплуатируется истцами по назначению, строительство объекта осуществлялось на отведенном для этих целей земельном участке для индивидуальной жилой застройки, под индивидуальное строительство.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц, публичные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что при возведении самовольной постройки были допущены неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно заключению ООО НПО «Строй Консалтинг» дом удовлетворяет требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Основания ставить под сомнение предоставленные документы у суда отсутствуют.

Истцы предпринимали меры по легализации объекта: обращались с заявлением об изменении территориальной зоны, уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Им отказано в изменении территориальной зоны, выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что земельный участок находится в территориальной зоне Ж-6 (зона застройки средне и многоэтажными многоквартирными домами).

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок находится в территориальной зоне Ж-6 (зона застройки средне и многоэтажными многоквартирными домами), не могут быть приняты во внимание.

На момент заключения договора купли-продажи земельного участка вид разрешенного использования был под индивидуальное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с ч.1 ст.44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

По положениям ст.36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Между тем, при утверждении проекта планировки и межевания территории квартала «пос. Газовиков» мкр. Марха орган местного самоуправления не учел вышеприведенные нормы, вследствие чего установление территориальной зоны «Ж6» в данном случае не обеспечивает права и законные интересы истцов как собственников земельного участка, что противоречит целям разработки Правил (пункт 3 части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса); при подготовке Правил не учтены сложившаяся планировка территории и существующее землепользование (пункт 4 части 1 статьи 34); изменения в Правила внесены без учета фактического использования земельного участка (пункт 1 части 2 статьи 36). Вследствие чего нарушаются права истцов, связанные с пользованием земельного участка по назначению.

Принимая во внимание соответствие самовольной постройки целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка (под индивидуальный жилой дом), а также учитывая характер и степень допущенного нарушения, принципы разумности и соразмерности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Признать право общей совместной собственности Шерстнева А.В., Шерстневой В.В. на жилой дом, расположенный по адресу: ____

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья      В.Г. Смирникова