Решение по делу № 33-732/2017 от 09.01.2017

Судья Пак В.В. Дело№ 33-732

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.,

судей Розановой М.А., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района к Гришечкину А.В., Гришечкиной Л.А., Гришечкиной И.В., Гришечкиной С.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма, по встречному иску Гришечкина А.В., Гришечкиной Л.А., Гришечкиной И.В., Гришечкиной С.А. к администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Гришечкина А.В., Гришечкиной Л.А., Гришечкиной И.В., Гришечкиной С.А.

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 14 октября 2016 года, которым исковые требования администрации городского поселения Шкотовского муниципального района удовлетворены. Гришечкин А.В., Гришечкина Л.А., Гришечкина И.В., Гришечкина С.А. выселены из жилого помещения, расположенного по <адрес> в жилое помещение, расположенное по <адрес> На Гришечкина А.В. возложена обязанность заключить с администрацией Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, на состав семьи 4 человека: Гришечкина А.В., Гришечкину Л.А. - дочь, Гришечкину И.В. - жена, Гришечкину С.А. - дочь, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении встречного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав заключение прокурора Маториной О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, объяснения Гришечкиной С.А., Гришечкина А.В., Гришечкиной И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании ордера и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики проживают в квартире по <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой - ... кв.м, благоустроено печным отоплением и электроснабжением. Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома, расположенного по <адрес>, составленному межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., названный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Смоляниновского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, граждане, проживающие в указанном доме подлежали расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Семье истцов взамен занимаемого предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью ... кв.м. Поскольку ответчики не согласны с переселением в указанную квартиру, истец просил суд выселить их из жилого помещения, расположенного по <адрес>, в жилое помещение, расположенное по <адрес>; обязать Гришечкина А.В. заключить с администрацией Смоляниновского городского поселения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> на состав семьи 4 человека, включая Гришечкина А.В., Гришечкину JI.A.- дочь, Гришечкину И.В. - жена, Гришечкину С.А. - дочь.

Не согласившись с иском администрации Гришечкин А.В., Гришечкина Л.А., Гришечкина И.В., Гришечкина С.А. обратились в суд со встречным иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указали, что предлагаемое жилое помещение, не является равнозначным и благоустроенным, дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, квартира расположена на 5-м этаже пятиэтажного панельного дома, все радиаторы отопления старые, изношенные; в санузле отсутствует керамическая плитка; межкомнатные двери старые; неисправна электропроводка; пол деревянный, неровный, имеются щели и дыры. Предложенная квартира им не подходит, так как не является равнозначной ранее занимаемой площади (гораздо больше), состоит из трех комнат (прежняя состояла из двух), что повлечет дополнительные расходы по оплате услуг ЖКХ. Предлагаемая квартира расположена на значительном удалении от центра пгт Смоляниново, с которым отсутствует транспортное сообщение. Переселение в спорную квартиру может привести к ухудшению жилищных условий, семья имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в пределах центра пгт Смоляниново, а не в гарнизоне. Просили обязать администрацию Смоляниновского городского поселения предоставить им на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего, установленным требованиям, в границах населенного пункта пгт Смоляниново, общей площадью не более ... кв.м.

В судебном заседании представители администрации Смоляниновского городского поселения поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, возражали против удовлетворения встречного иска. Суду пояснили, что дом № по ул. Маяковского, пгт Смоляниново включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории пос. Смоляниново, на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации Смоляниновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № (в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ. №, с последующими изменениями), и принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с Паспортом Подпрограммы №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2013-2020 годы Государственной программы Приморского края, ее задачами является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. В целях реализации данной Программы муниципалитетом было принято долевое участие в строительстве двух многоквартирных домов для целей переселения граждан. В связи с нарушением подрядчиком сроков сдачи жилого фонда, договор подряда расторгнут. Гражданам, подлежащим расселению по Программе до ДД.ММ.ГГГГ., в рамках муниципальных контрактов приобретены квартиры на «вторичном рынке». Территория пгт Смоляниново (гарнизон) входит в состав Смоляниновского городского поселения, здесь имеются все необходимые объекты инфраструктуры. Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает всем необходимым требованиям, при этом законом допускается предоставление жилого помещения большей площади взамен того, которое подлежит сносу.

Ответчики Гришечкина И.В., Гришечкина С.А. и представитель ответчиков - адвокат Савченко Г.Г. первоначальные исковые требования не признали в полном объеме, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном иске. Считают требования администрации незаконными и не обоснованными, нарушающими жилищные права ответчиков.

Прокурор полагал требования администрации Смоляниновского городского поселения подлежащими удовлетворению. В удовлетворении исковых требований Гришечкина А.В., Гришечкиной Л.А., Гришечкиной И.В., Гришечкиной С.А. просил отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Гришечкин А.В., Гришечкина Л.А., Гришечкина И.В., Гришечкина С.А., ими подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы указаны доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование встречного иска и в возражениях на первоначальный иск.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда следует оставить без изменений.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ граждане, жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и видно из материалов дела, семья Гришечкиных на основании договора соцнайма проживает в двухкомнатной квартире, расположенной в <адрес>, общей площади ... кв.м.

Указанный жилой дом признан в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории пос. Смоляниново, на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации Смоляниновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Граждане, проживающие в указанном доме, в том числе, семья Гришечкиных, подлежат расселению.

Администрация Смоляниновского городского поселения предложила указанной семье, состоящей из 4х человек, переселиться на условиях соцнайма в муниципальную трехкомнатную квартиру в <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Как видно из доводов встречного иска и апелляционной жалобы Гришечкин А.В., Гришечкина Л.А., Гришечкина И.В., Гришечкина С.А. согласны переселиться из аварийного жилья, однако, возражают против предоставления им той квартиры, которую предложила администрация Смоляниновского городского поселения взамен аварийной, и настаивают на обеспечении их другой квартирой.

Разрешая спор и установив, что квартира по <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, находится в том же населенном пункте, что аварийное жилье, равнозначна по общей площади занимаемой квартире, является благоустроенной применительно к условиям данного населенного пункта, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности исковых требований администрации и выселил вышеназванную семью из аварийной квартиры с предоставлением жилого помещения по <адрес>.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемая квартира старая, находится в неудобном районе и превышает по площади занимаемую, приводились ответчиками по первоначальному иску в суде первой инстанции, этим доводам дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.

Суд подробно исследовал сведения о состоянии и местоположении предоставляемой квартиры, учел заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. № относительно характеристик квартиры, и правильно исходил из отсутствия обстоятельств, препятствующих предоставлению этой квартиры взамен занимаемой.

Соответственно суд верно не нашел оснований для удовлетворения встречного иска и возложения на администрацию обязанности предоставить иную квартиру, чем та которая предложена данной семье.

Доводы жалобы о несоблюдении администрацией процедуры приобретения квартир на вторичном рынке жилья не относятся к предмету спора по настоящему делу и не свидетельствуют о незаконности вынесенного судом решения.

В ходе рассмотрения дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Спор разрешён судом верно.

Основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 14 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гришечкина А.В., Гришечкиной Л.А., Гришечкиной И.В., Гришечкиной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: