Решение по делу № 2-458/2022 от 09.06.2022

55RS0016-01-2022-000762-51

Дело № 2-458/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка                                                    07 июля 2022 г.

        Кормиловский районный суд Омской области в составе:

        председательствующего судьи Дементьевой Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Неделько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Немировская СОШ» о возложении обязанности разработать и согласовать с сетевой организацией ООО «Омская энергосбытовая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБОУ «Немировская СОШ».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МБОУ «Немировская СОШ». Проверкой установлено, что между МБОУ «Немировская СОШ» и ООО «Омская энергосбытовая компания» заключен договор на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд. Договором установлено, что потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать Гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией. МБОУ «Немировская СОШ» указанная обязанность не исполнена, не определена величина и объем минимально необходимых поставок электроэнергии в случае её отключения. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление образовательной организации, которое рассмотрено, вместе с тем, требования законодательства не устранены. Просит обязать МБОУ «Немировская СОШ», разработать и согласовать с сетевой организацией ООО «Омская энергосбытовая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони. Взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Неделько Е.В., заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель МБОУ «Немировская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, в материалах дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, не возражает против удовлетворения исковых требований, просит освободить от оплаты государственной пошлины.

На основании ст. 167 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, с учетом мнений участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Согласно пункту 18 Правил N 861 лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию в том числе акт согласования технологической и (или) аварийной брони (при его наличии).

В соответствии с подпунктом "п" пункта 14 Правил N 861 при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии), а также у потребителя электрической энергии, энергопринимающее устройство которого отнесено к первой категории надежности, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно п. 40 Основных положений существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), является в том числе, обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней после дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);

Пунктом 5 Приложения к указанным Правилам образовательные учреждения отнесены к числу потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в отношении которых устанавливается уровень аварийной и технологической брони.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с п.п. «г» пунктом 24 указанных Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством в том числе поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МБОУ «Немировская СОШ», в ходе которой выявлено, что между МБОУ «Немировская СОШ» и ООО «Омская энергосбытовая компания» заключен договор на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд.

Договором установлено, что потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать Гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией. МДОУ «Кормиловский детский сад №5» указанная обязанность не исполнена, не определена величина и объем минимально необходимых поставок электроэнергии в случае её отключения.

Обязанность по согласованию технологической и (или) аварийной брони МБОУ «Немировская СОШ» не исполнена

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кормиловского района в адрес МБОУ «Немировская СОШ» внесено представление об устранении нарушений.

Согласно ответу МБОУ «Немировская СОШ», к началу нового 2022-2023 учебного года акт согласования технологической и (или) аварийной брони между образовательной организацией и энергоснабжающей организацией будет согласован и нарушение, выявленное в ходе проверки будет устранено. В настоящее время указанные нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МБОУ «Немировская СОШ» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, данный факт не оспаривался стороной ответчика.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Немировская СОШ».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кормиловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Немировская СОШ» о возложении обязанности разработать и согласовать с сетевой организацией ООО «Омская энергосбытовая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района Омской области «Немировская СОШ» обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с сетевой организацией ООО «Омская энергосбытовая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района Омской области «Немировская СОШ» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Кормиловского муниципального района Омской области «Немировская СОШ» в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    Е.Т. Дементьева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                    Е.Т. Дементьева