Решение по делу № 2-497/2018 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018г.                                                                      Дело № 2-497/18г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Корниловой М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Киселевой Ольги Борисовны к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У с т а н о в и л:

Истец Киселева О.Б. просит сохранить в перепланированном состоянии <адрес> по адресу <адрес> общей площадью - 40,1 кв.м., из нее жилой -23,7 кв.м., вспомогательной - 16,4 кв.м.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В целях благоустройства истцом в данной квартире была произведена перепланировка, но без соответствующих разрешений.

До перепланировки площадь квартиры выглядела следующим образом: общая площадь квартиры - 41,0 кв.м., из них жилая - 27,0 кв.м., вспомогательная - 14,0 кв.м.

После выполненных работ общая площадь квартиры стала - 40,1 кв.м., из нее жилая - 23,7 кв.м., вспомогательная - 16,4 кв.м.

В ходе перепланировки в квартире были выполнены следующие работы:

демонтированы ненесущие перегородки между прихожей поз.1, жилой комнатой поз.2 и шкафом поз.7.;

демонтирована ненесущая перегородка между жилой комнатой поз.3 и кухней поз.4;

дверной проем, между жилыми комнатами поз.3 и поз.2 закрыт ГКЛ (гипсо-картонные листы) с заполнением пустот минераловатной плитой;

демонтирована ненесущая перегородка между прихожей и санузлами поз.5 и поз.6;

демонтирована ненесущая перегородка между ванной поз.5 и туалетом поз.6;

выполнены перегородки стандартной конструкции по металлическому каркасу, с облицовкой ГКЛ и заполнением пустот минераловатной плитой, между прихожей и жилой комнатой поз.2, между кухней и жилой комнатой поз.3 (см. план перепланировки);

выполнены перегородки из влагостойких ГВЛ (гипсо-волокнистые листы) с заполнением пустот минераловатной плитой между прихожей и санузлом поз.5;

при выравнивании пола в санузле бетонной стяжкой толщиной 30 мм, несущая способность перекрытий остается в допустимых пределах- демонтирована ненесущая перегородка между прихожей и санузлами поз.5 и поз.6;

конструкция пола в санузле предусмотрена с гидроизоляцией из трех слоев рубероида на битумной мастике, из керамической плитки;

несущие стены и инженерные коммуникации не затрагивались.

В результате перепланировки: функциональное назначение квартиры (использование для постоянного проживания) сохранено; работы по перепланировке не затронули конструкции и элементов соседних квартир; наружные ограждающие конструкции квартиры остались без изменения; прочность, характеристики конструктивных элементов квартиры, уровень освещенности и инсоляции помещений сохранены; соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартир, установка электрических устройств, вентканалов - без изменений. Существующие вентканалы обеспечивают нормативный воздухообмен.

Истец получила Заключение ООО «АФК» № от ДД.ММ.ГГГГ по перепланировке квартиры, согласно которому выполненная перепланировка квартиры соответствуют требованиям строительных норм и правил РФ СП, СНиП, СанПин, экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры.

Истец получила Экспертное заключение по перепланировке жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» в котором говорится, что перепланировка квартиры № 70 в доме № 10 по пер. Корейскому в Приокском районе г. Нижнего Новгорода не ухудшает условия проживания жителей и соответствует требованиям СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПин 2.1.2801-10.

Истец о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя Киселева Н.В., действующего по доверенности.

В судебном заседании представитель истца Киселев Н.В., действующий по доверенности, исковые требования Киселевой О.Б. поддержал, пояснил, что просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчики администрация города Нижнего Новгорода, администрация Приокского района г.Н.Новгорода о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились. В ранее представленном отзыве представитель ответчиков Лопаточкина Н.Н., действующая по доверенностям, возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что перепланировка не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в результате перепланировки кухня частично располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.

3-е лицо НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представитель в суд не явился.

Ертыбашева М.А., привлеченная судом к участию в деле в качестве 3-го лица (л.д.102), в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ):

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст.36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ):

2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Киселевой О.Б. (л.д.6).

Согласно техническому паспорту, составленному Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до перепланировки <адрес>, общей площадью 41.0 кв.м., в том числе жилая 27.0 кв.м., вспомогательная 14.0 кв.м., состояла из жилой комнаты 14.4 кв.м., жилой комнаты 12.6 кв.м., кухни 6.0 кв.м., ванной 1.9 кв.м., туалета 0.9 кв.м., прихожей 4.8 кв.м., шкафа 0.4 кв.м., балкона 0.8 кв.м. (л.д.78-82).

Согласно техническому паспорту, составленному Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки <адрес>, общей площадью 40.1 кв.м., в том числе жилая 23.7 кв.м., вспомогательная 16.4 кв.м., состоит из прихожей 4.8 кв.м., жилой комнаты 14.2 кв.м., жилой комнаты 9.5 кв.м., кухни 8.6 кв.м., санузла 3.0 кв.м., балкона 0.6 кв.м. (л.д. 83-87). Разрешение на перепланировку не предъявлено (л.д.84).

По данному делу произведена строительно-техническая экспертиза в ООО «Экспертно-правовой центр Вектор».

В ходе проведения экспертного осмотра было установлено следующее: квартира, расположенная на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного <адрес> года постройки по адресу: г.Н.Новгород, пер. Корейский, <адрес> подвергнута перепланировке.

На основании данных, полученных в результате экспертного осмотра и информации, содержащейся в указанных материалах дела (л.д.18,33) установлено, что в результате выполненной перепланировки:

    Демонтирована ненесущая перегородка между кухней № и жилой комнатой № (по плану до перепланировки л.д.27). Между указанным помещениями возведена перегородка стандартной конструкции из ГКЛ по металлическому каркасу со смещением ее в сторону жилой комнаты № (по плану до перепланировки л.д. 27). Во вновь возведенной перегородке выполнен дверной проем и установлена дверь. В результате указанных мероприятий площадь жилой комнаты № (по плану до перепланировки л.д.27) уменьшена с 12,6 кв.м. до 9,5 кв. м; площадь кухни № (№ по плану после перепланировки л.д.29) увеличена с 6,0 кв.м. до 8,6 кв.м.

    В межкомнатной перегородке между жилыми комнатами № и № (по плану до перепланировки л.д.27) демонтирован дверной блок, дверной проем заложен.

В жилой комнате № (№ по плану после перепланировки л.д. 29) демонтирован шкаф №, дверной проем между шкафом и прихожей заложен, в комнате возведена декоративная перегородка из ГКЛ по металлическому каркасу, в результате площадь указанной жилой комнаты уменьшена с 14,4 кв.м. до 14,2 кв.м.

    Демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками между прихожей № (№ по плану после перепланировки л.д.29) и ванной № и туалетом №, демонтирована несущая перегородка между ванной № и туалетом № (по плану до перепланировки л.д.27). В результате указанных мероприятий по перепланировке на площадях в ванной №, туалета № и части прихожей № оборудован совмещенный санузел № (по плану после перепланировки л.д.29) площадью 3,0 кв.м. В санузле оборудован короб для инженерных коммуникаций (стояков).

    При выравнивании пола в санузле была выполнена гидроизоляция из гидроизоляционных материалов на битумной основе и керамической плитки на цементно-песчаной растворе с заводом на стены на высоте 0,3 м.

В ходе проведения перепланировки увеличение помещения кухни № (на плане после перепланировки л.д.84) в соответствии с предоставленными документами произошло за счет уменьшения площади жилой комнаты № (на плане после перепланировки л.д.84).

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008 года) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы:

Перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил и с технической точки зрения не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Все несущие конструкции жилого помещения находятся в хорошем состоянии. Прогибы, трещины в конструкциях стен, в перекрытии во время проведения экспертного осмотра не обнаружены. Данные конструктивные изменения, произведенные в процессе перепланировки в <адрес>, соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 63.13330.2011 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», а также в случае наличия документов, подтверждающих регистрацию перепланировки <адрес> - перепланировка (переустройство) жилого помещения <адрес> не нарушает требования п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 (ред. от 28.02.2018); а в случае отсутствия документов, подтверждающих регистрацию (узаконивания) перепланировки <адрес> - перепланировка <адрес> не соответствует требованиям п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 (ред. от 28.02.2018) (л.д.113).

Не доверять заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что <адрес> (собственник Ертыбашева М.А.) расположена непосредственно под квартирой №. Судебной экспертизой установлено, что помещение кухни <адрес> не располагается над жилой комнатой, уборной, а фактически располагается над помещением кухни, <адрес>.

Между тем, из технического паспорта на <адрес> (л.д.118-122) следует, что разрешение на перепланировку <адрес> не предъявлено, то есть отсутствуют данные о регистрации (узаконивании) перепланировки, произведенной в <адрес>.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что перепланировка (переустройство) жилого помещения <адрес> не соответствует требованиям п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.02.2018).

Суд считает, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, перепланировка (переустройство) квартиры истца произведена с нарушением требований специального законодательства, поэтому не может быть признана судом законной.

Принимая во внимание вышеприведенные нормативные положения и обстоятельства дела, а именно, что в результате произведенной истцом перепланировки за счет уменьшения площади жилой комнаты была увеличена площадь кухни, в результате чего, кухня истца частично располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, в которой перепланировка не узаконена, поэтому говорить о том, что кухня истца фактически располагается над помещением кухни <адрес> нельзя, суд приходит к выводу, что выполненные истцом работы по перепланировке (переустройству) не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы как проживающих в квартире, так и иных лиц.

Суд отмечает, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии с учетом заявленных истцом требований не представляется возможным. При таком положении не имеет правового значения то, что собственник нижерасположенной квартиры Ертыбашева М.А. не возражает против перепланировки в квартире истца, о чем указала в заявлении (л.д.88).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Киселевой Ольге Борисовне отказать в исковых требованиях к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - <адрес> переулок Корейский в городе Нижнем Новгороде, в соответствии с техническим паспортом, составленным Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд город Нижний Новгород.

Судья               Кузичева И.Н.

<данные изъяты>