Решение по делу № 2а-1922/2019 от 13.11.2019

К делу № 2а-1922/19                                           23RS0013-01-2019-002911-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                       14 ноября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Остроушко А.И.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – Панафидина М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

                                                      установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 27.11.2017 приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком один год и восемь месяцев, без ограничения свободы, со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.11.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным MERGEFIELD "Нежелательность_до". 29.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации. 26.07.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.03.2019 ФИО1 подлежащий депортации, 26.07.2019 в 14:10 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется, установлено, что 06.12.1982 г. ФИО1 был документирован данные о личности в котором имеется печать: <данные изъяты>. Решение о депортации не исполнено. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 30.07.2019 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 24.10.2019). 24.10.2019 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток (по 23.12.2019). Меры по документированию ФИО1 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. Был направлен запрос в <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1 Получен ответ, что согласно полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО1 не представляется возможным. 20.08.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО1 временным удостоверением личности, для возвращения на территорию <данные изъяты>. Получен ответ, что согласно полученной информации от 23.10.2019 информации из МВД <данные изъяты> гражданин ФИО1 данные о личности, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО6 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания.

В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

            Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что у него нет гражданства Украины, депортировать его некуда, вся его семья, жена, дочь и трое внуков, являются гражданами России и проживают в г.Новокубанске.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, т.к. гражданство <данные изъяты> не подтверждено, документов необходимых для депортации ФИО1 не имеется. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27.11.2017 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к одному году восьми месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем полного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Каневского районного суда Краснодарского края от 22.03.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год и восемь месяцев, без ограничения свободы, со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.11.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным MERGEFIELD "Нежелательность_до".

    29.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации.

    26.07.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия ЗТ №.

    Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.03.2019 ФИО1 подлежащий депортации, 26.07.2019 в 14:10 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

    Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется, установлено, что 06.12.1982 г. ФИО1 был документирован паспортом гражданина СССР № ОВД <данные изъяты>., в котором имеется печать: <данные изъяты>. Решение о депортации не исполнено.

    В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 30.07.2019 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 24.10.2019).

    24.10.2019 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток (по 23.12.2019).

    Меры по документированию ФИО1 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты.

Установлено, что в <данные изъяты> в Российской Федерации был направлен запрос с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1

Получен ответ, что согласно полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО1 не представляется возможным.

20.08.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО1 временным удостоверением личности, для возвращения на территорию <данные изъяты>.

Получен ответ, что согласно полученной информации от 23.10.2019 информации из МВД <данные изъяты> гражданин ФИО1 данные о личности, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более 3 месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы в <данные изъяты> в Российской Федерации, дан ответ, что определить принадлежность /непринадлежность к гражданству Украины гражданина ФИО1, не представляется возможным. Также получен ответ, что оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет. В настоящее время отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Длительное содержание ФИО1 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО1. данные о личности, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район село Новоукраинское улица Школьная дом №.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда                                О.С.Хайрутдинова