Решение по делу № 2-864/2020 от 17.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    3 августа 2020 года           г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Косачёвой С.В.,

с участием представителя истцов Сергеева С.А., Сергеева А.А., Сергеева Н.А. по доверенности Челышковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Сергеева <ФИО>15, Сергеева <ФИО>16, Сергеева <ФИО>17 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Сергеев С.А., Сергеев А.А., Сергеев Н.А. обратились в суд, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> после смерти отца Сергеева А.А., умершего <дата>, они являются собственниками по 1/3 доли каждый жилого дома, полезной площадью 40 кв. м., из них жилой 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером объекта 38:36:000013:9422. Право собственности каждого из них зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.             Сергееву А.А. жилой дом принадлежал на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного между Сергеевым А.А. и Большовой Т.Г., в котором указан один жилой шлако-заливной дом площадью 40 кв.м., в том числе жилой 30 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>А, что подтверждается данными технического паспорта на 1975-1981. В свою очередь, право собственности Большовой T.Г. на дом подтверждалось договором о предоставлении Большовой Т.Г. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В связи с необходимостью поддержания жилого дома в технически исправном состоянии с учетом года застройки в силу длительного времени его эксплуатации, а также увеличения членов семьи, они произвели реконструкцию указанного жилого дома, но без согласования с местной администрацией. В границах вышеуказанного земельного участка в 2019 жилой дом был реконструирован, выстроен пристрой к первому этажу дома, возведен второй этаж - мансарда, вследствие чего общая и жилая площади дома увеличились и составляют 89,8 кв. м. Реконструкция жилого дома была осуществлена собственными силами истцов и на принадлежащие им денежные средства. Реконструкция указанного жилого дома была осуществлена с соблюдением строительно-технических норм и правил, противопожарной безопасности, что подтверждается строительно-техническим экспертным исследованием <номер> объекта - жилого <адрес>А по <адрес>. В соответствии с выводами данного заключения проведенного в целях оценки технического состояния двухэтажного жилого дома, площадью 89,8 кв. м., с кадастровым номером: <номер>, расположенного по адресу: <адрес>А на соответствие требованиям строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, экологическим нормам и иным нормативно-техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, а также его безопасности для жизни и здоровья граждан двухэтажный жилой дом площадью 89,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>А, относится к капитальному строению, тесно привязан к земельной площади, расположен на фундаментной основе объединяющую в единое целое пространственную систему «фундамент-стена-перекрытие-кровля». Оценка технического состояния двухэтажного жилого дома в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования». Жилой дом по пожарной безопасности соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Правила устройства электроустановок (ПУЭ) и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Оценка соответствия жилого дома экологическим требованиям на участке является положительной, изменение в окружающую среду отрицательного характера не оказывает, жилой дом используется по прямому назначению - для проживания, соответствует требованиям ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». Гигиенические требования в жилом доме соответствуют СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эксплуатация жилого дома не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, имуществу физических лиц, соответствует положениям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Истцы постоянно пользуются жилым домом, следят за техническим состоянием дома, пользуются приусадебным земельным участком и надворными постройками, оплачивают все необходимые налоги и платежи. В силу последующей сделки - договора купли-продажи жилого дома от <дата>, заключенного между отцом и Большовой Т.Г., был осуществлен переход всех прав в отношении недвижимости от Большовой Т.Г. Сергееву А.А., включая и фактическое право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>А; а в дальнейшем и к ним как наследникам к имуществу Сергеева А.А. Реконструкция жилого дома осуществлялась в границах используемого земельного участка.

В связи с чем истцы просят признать за ними право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой 63,9 кв.м., по 1/3 доли за каждым.

Истцы Сергеев С.А., Сергеев А.А., Сергеев Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Документов, свидетельствующих об уважительных причинах неявки в суд, не представили.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности                     Челышкова Е.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что в судебном заседании подтверждено, что спорный объект капитального строительства не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным, градостроительным, пожарным, экологическим и санитарным нормам и правилам, получены положительные согласования соответствующих органов.

Ответчик администрация г. Иркутска в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила. Ранее в представленном отзыве на исковое заявление представитель администрации г. Иркутска возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что у истца отсутствует совокупность оснований, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Принимая во внимание положения статей 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, в силу которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Сергеевых подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1, статьей 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Пунктом 1 статьи ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> Большовой Т.Г. выделен земельный участок по адресу: <адрес>.

<дата> между Большовой Т.Г. и Сергеевым А.А. заключен договор купли-продажи жилого шлако-заливного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> Сергеев А.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ <номер> от <дата>.

В соответствии со свидетельством о смерти I-СТ <номер> от <дата> Сергеева Г.Н. умерла <дата>.

Истцам на праве собственности по 1/3 доли каждому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство <адрес>1, <адрес>0, <адрес>9, свидетельствами о государственной регистрации права.

Из экспликации технического паспорта жилого помещения по состоянию на <дата> усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь по первому этажу 61,8 кв.м., по мансарде 28 кв.м., всего по зданию 89,9 кв.м., из них жилой 63,9 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в пределах земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом расположен на земельных участках с разрешенным видом использования, истцы на законных основаниях владеют и пользуются земельным участком.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе, при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона одной из обязанностей граждан, в том числе, и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; соблюдение градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с заключением строительно-технического экспертного исследования № 20/19 от 20.08.2019 двухэтажный жилой дом площадью 89,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>А, относится к капитальному строению, тесно привязан к земельной площади, расположен на фундаментной основе объединяющую в единое целое пространственную систему «фундамент-стена-перекрытие-кровля». Техническое состояние двухэтажного жилого дома в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования». Жилой дом по пожарной безопасности соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Правила устройства электроустановок (ПУЭ) и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Оценка соответствия жилого дома экологическим требованиям на участке является положительной, изменение в окружающую среду отрицательного характера не оказывает, жилой дом используется по прямому назначению - для проживания, соответствует требованиям ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». Гигиенические требования в жилом доме соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эксплуатация жилого дома не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, имуществу физических лиц, соответствует положениям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно дополнительному строительно-техническому экспертному исследованию <номер> от <дата> реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные изменения основного строения: фундамента, несущих стен. Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома в целом оценивается как работоспособное состояние. Жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Размещение возведенного строения индивидуального двухэтажного жилого дома (в том числе мансарда), по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями)», что подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № ОИ/761 от <дата>.

В судебном заседании также установлено, что объект недвижимости соответствует проекту планировки территории и правилам землепользования и застройки, разрешенному виду использования земельного участка.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой 63,9 кв.м., не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, поскольку возведен без отступлений от строительных и иных норм, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Сергеевых о признании за ними права собственности по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждому на реконструированный жилой дом, общей площадью 89,8 кв.м., этажность помещения – 2, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку они являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сергеева <ФИО>18, Сергеева <ФИО>19, Сергеева <ФИО>20 к администрации г. Иркутска удовлетворить.

    Признать за Сергеевым <ФИО>21 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой 63,9 кв.м.

    Признать за Сергеевым <ФИО>22 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой 63,9 кв.м.

    Признать за Сергеевым <ФИО>23 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой 63,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                        М.С. Шопик

    Мотивированный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

Судья                                                        М.С. Шопик