Решение по делу № 21-28/2024 (21-730/2023;) от 25.12.2023

Дело №21-28/2024 (21-730/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шадской Аллы Владимировны на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года по ходатайству Шадской Аллы Владимировны о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатория ДобровичанС.В. от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шадской Аллы Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатория Добровичан С.В. от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 Шадская А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шадская А.В. подала жалобу в Евпаторийский городской суд Республики Крым, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года в удовлетворении ходатайства Шадской А.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Евпатория ДобровичанС.В. от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 отказано, жалоба Шадской А.В.оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, Шадская А.В. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года, дело по жалобе на постановление должностного лица от 15 сентября 2023 года направить для рассмотрения по существу. Жалоба мотивирована тем, что срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем пропущен не был.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 29 января 2024 года Шадская А.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу Шадской А.В. на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года в ее отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также, как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838, судья городского суда исходил из того, что данное ходатайство не содержит сведений, которые могут быть приняты в качестве уважительных причин для восстановления срока обжалования, обстоятельства объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи заявителем жалобы в установленном порядке по делу не установлены.

С указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатория ДобровичанС.В. №18810391231300002838 было вынесено 15 сентября 2023 года в отсутствие Шадской А.В. Копия указанного постановления должностного лица была направлена 18 сентября 2023 года ШадскойА.В. по почте по адресу ее места проживания: <адрес> (л.д. 14).

При этом сведения о получении копии обжалуемого постановления должностного лица от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 заявителем в материалах дела отсутствуют.

В жалобе заявитель указывает, что копия постановления должностного лица от 15 сентября 2023 года была получена ею 26 сентября 2023 года. Доказательства, опровергающие данные доводы, судом не установлены.

Из содержания определения судьи городского суда следует, что срок на обжалование постановления должностного лица от 15 сентября 2023 года был фактически исчислен судьей с момента вынесения данного постановления.

Вместе с тем исходя из названных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации вопрос соблюдения процессуального срока на обжалование акта может быть разрешен судьей при наличии данных о фактическом получении оспариваемого постановления. При отсутствии указанных сведений выводы судьи городского суда о несоблюдении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются преждевременными.

Судей городского суда не учтено, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется со дня вручения или получения его копии, а не с момента его вынесения.

Изложенное в совокупности оставлено судьей городского суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Евпаторийский городской суд Республики Крым для рассмотрения жалобы Шадской А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатория ДобровичанС.В. от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на указанное постановление должностного лица со стадии принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шадской Аллы Владимировны удовлетворить.

Определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года отменить, дело по жалобе Шадской Аллы Владимировны на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатория ДобровичанС.В. от 15 сентября 2023 года №18810391231300002838 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шадской Аллы Владимировны, с ходатайством о восстановлении срока обжалования направить для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>