Решение по делу № 12-363/2016 от 07.09.2016

Дело № 12-363/16

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург              21 сентября 2016 года

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда
г. Екатеринбурга,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области Рашкевич Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 28 июля 2016 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Терещенко В. И. было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, должностное лицо - заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области Рашкевич Т.А. обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. ООО «Правильный градус» на территории Талицкого городского округа имеет обособленные подразделения. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 квартал 2016 года за обособленное подразделение ООО «Правильный градус», расположенного в < адрес > предоставлен руководителем Терещенко В.И. 06.06.2016 года. Налоговый агент, имеющий обособленные подразделения обязан предоставлять расчет сумм налога в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений. Таким образом, Терещенко В.И. обязан был предоставить расчет сумм налога за обособленное подразделение ООО «Правильный градус» в Межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области в срок до 04.05.2016 года. Ошибка отправки расчета по месту регистрации ООО «Правильный градус» в Межрайонную ИФНС России № 32 не является основанием освобождения руководителя Общества от ответственности.

Терещенко В.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Должностное лицо Рашкевич Т.А. просил жалобу рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) влечет наложение административного штрафа а на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с абз. 2,3 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 327-ФЗ).

ООО «Правильный градус» на территории Талицкого городского округа имеет следующие обособленные подразделения, расположенные по адресу: < адрес > (ИНН < № > КПП < № >); < адрес > (ИНН < № > КПП < № >); < адрес >1 (ИНН < № >, КПП < № >) < адрес >1 (ИНН < № >, КПП < № >).

С выводом мирового судьи о том, что ошибка в налоговом органе, куда была направлена декларация существенного значения не имеет, поскольку требования ч. 2 ст. 230 НК РФ исполнены, согласиться нельзя по следующим причинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 230 НК РФ, налоговые агенты представляют расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов - в налоговый орган, как по месту своего учёта, так и по месту учета обособленных подразделений, в отношении работников этих обособленных подразделений.

Само по себе направление расчёта по месту учёта Общества, не освобождало его от обязанности представить соответствующий расчёт по месту учёта обособленных подразделений, то есть в ИФНС №19 по Свердловской области.

Таким образом, требования ч. 2 ст. 230 НК РФ руководителем ООО «Правильный градус» Терещенко в полном объёме и в установленные законом сроки не исполнены.

Более того, согласно справке (л.д.33), 28 апреля 2016г. в ИФНС №32 был направлен корректирующий №2 расчёт сумм налога на доходы физических лиц.

Копия представленного расчёта (л.д.31-32) не содержит сведений о регистрации в налоговой инспекции.

Указанные обстоятельства необходимо было проверить и дать соответствующую оценку.

В то же время согласно справке в ИФНС №19 по СО (л.д. 36), первичный расчёт сумм налога за 1 квартал был направлен Терещенко В.И. 06.06.2016г., о чём также свидетельствует зарегистрированный в инспекции расчёт сумм налога 6-НДФЛ (л.д. 34-35).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи от 28 июля 2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо проверить обстоятельства, изложенные в протоколе, дать оценку доводам защитника Терещенко и принять соответствующее решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановления мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Зинченко В.Г. от 28 июля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Терещенко В. И. - отменить, дело направить на новое рассмотрение на судебный участок № 9 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга.

Судья:       В.А. Жабреев