Решение по делу № 5-269/2024 от 19.02.2024

УИД: 16RS0051-01-2024-003807-59

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Эргашева М.Б., <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, направленные ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2024 года в Советский районный суд города Казани из ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Эргашева М.Б., <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 и частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из протокола об административном правонарушении №9400244 от 17 февраля 2024 года, составленного дежурным дежурной части отдела полиции №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани Подпанкова А.В., следует, что 17 февраля 2024 года в 10 часов 45 минут, сотрудниками ППС 3-511 УМВД РФ по г. Казани около дома № 4 по ул. Солидарности, г. Казани Республики Татарстан, в ходе проверки документов установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан - Эргашева М.Б., 05.10.1987 г.р., у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации. Данный иностранный гражданин сотрудниками полиции был доставлен в ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по г. Казани, где в ходе беседы с иностранным гражданином, а также согласно данным базы ЦБДУИГ СПО, «Гиссму», «Мигрант» установлено, что гражданин Республики Узбекистан Эргашев М.Б., прибыл на территорию РФ 30.05.2019 года, цель приезда- работа, встал на регистрацию в РТ, <адрес изъят>, но со слов начал проживать по адресу <адрес изъят>33. С 30.05.2019 года жил в г. Казани и продлевал регистрацию по адресу <адрес изъят> до <дата изъята>. Потом уехал в <адрес изъят>, где встал на регистрацию по адресу <адрес изъят>8, жил по этому адресу и продлевал регистрацию до <дата изъята>. Затем я уехал домой на родину в Республику Узбекистан. После этого я снова приехал в Россию 04.02.2023 года, у меня при себе был патент от 2022 года, я хотел продлить патент на работу, но мне миграционные службы не продлили патент, далее я встал на регистрацию в Свердловской области по адресу <адрес изъят>, регистрацию получил по этому же адресу с 04.02.2023 года по 04.05.2023 г потом по этому адресу продлил регистрацию до 13.07.2023 года, но по роду его работы ему пришлось переехать по адресу <адрес изъят> и снова сделать регистрацию уже по этому адресу с 18.04.2023 года по 13.07.2023 года. После этого он уехал снова в Республику Узбекистан, 23.09.2023 года вернулся в Россию, а именно в г. Казань и начал проживать по адресу <адрес изъят>. По этому адресу регистрацию не делал, патент не получал.

Эргашеву М.Б., 05 октября 1987 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Однако такой протокол не содержит исчерпывающих и непротиворечивых данных относительно события выявленного и вменяемого Эргашеву М.Б. административного правонарушения.

Так установленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не соответствуют представленным в материалы дела документам.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы предоставлены не в полном объеме и протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, с учетом специфики рассмотрения дела, влекущего административное выдворение, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эргашева М.Б., <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с приложенными к нему материалами возвратить в ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани для устранения недостатков.

Судья                                 подпись                          Мельникова О.В.