Решение по делу № 2а-538/2019 от 20.05.2019

Дело № 2а-538/2019

УИД 54RS0025-01-2019-000705-13

Поступило в суд: 08.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 27 ноября 2019 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антипина Р. Г. к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) и решений незаконными,

у с т а н о в и л:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает о том, что в отряде строгих условий отбывания наказания административный истец был помещен в среду обитания, где администрацией ИК-12 созданы благоприятные условия для культивирования у осужденных рецидива преступления, где сама атмосфера построена и ориентирована для порождения в их сознании ненависти друг к другу, к власти, и соответственно, к окружающему миру, а не на ресоциализацию осужденных и возвращение их в общество, где с осужденными не проводится воспитательная работа, то есть администрацией ИК-12 не исполняются обязанности по организации воспитательного процесса в отряде, подразумевающего весь комплекс адекватных (позитивных) мер воспитательного воздействия на осужденных, указанных в главе III Положении об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН, утвержденного приказом Минюста РФ от 30.12.2005 № 259, за исключением карательных мер, ориентированных на провоцирование и выявление за неугодными осужденными нарушений установленного порядка отбывания наказания, с последующим для них применением мер взыскания в виде водворения в ШИЗО, переводом в ПКТ, то есть максимальным ухудшением их положения.

Помимо этого, осужденные отряда СУОН не обеспечиваются возможностью получения общего-среднего и профессионального образования на базе действующих в учреждении соответствующих образовательных учреждений. В равной мере они не обеспечиваются возможностью трудоустройства.

Кроме того, в отряде СУОН незаконно содержатся осужденные с различными видами рецидивов преступлений, а именно, лица осужденные при опасном рецидиве преступления содержатся совместно с лицами, осужденными при обычном (простом) рецидиве преступления.

ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в отряде СУОН в отношении, в том числе административного истца, со стороны иных осужденных была спровоцирована конфликтная ситуация, последовали угрозы физической расправы, в связи с чем, в ходе вечерней проверки осужденных в отряде СУОН, административным истом в адрес начальника ИК-12 было принесено заявление с просьбой об обеспечении личной безопасности путем перевода в безопасное место из-за возникшей угрозы жизни и здоровью. В последствии административный истец, был помещен в камеру № ШИЗО-ПКТ, и к нему был применен весь перечень ограничений, установленных главой XXIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, применяемых к осужденным водворяемым в ШИЗО в качестве меры взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ под руководством начальника ИУ проводилась дисциплинарная комиссия, по результатам которой, к административному истцу была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО. В заранее изготовленном постановлении было указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ после вечерней проверки осужденных отряда СУОН, Антипин Р.Г. отказался выполнять законное требование администрации, а именно заходить в расположение отряда. При этом, начальником учреждения были проигнорированы ходатайства административного истца о предоставлении возможности перед рассмотрением дисциплинарного материала: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения квалифицированной юридической помощи, тем самым представив ему возможность подготовиться, а затем высказаться в свою защиту по предъявленному нарушению. Также, административному истцу не было предложено дать письменное объяснение по факту предъявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Также, административным истцом было инициировано ходатайство о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов, используемых сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе вечерней проверки осужденных отряда СУОН, при водворении административного истца в камеру № ШИЗО, а также с видеокамеры использующейся ДД.ММ.ГГГГ для фиксации хода дисциплинарной комиссии. После чего административный истец был водворен в камеру № ШИЗО, при этом, он не осматривался медицинским персоналом на предмет возможности содержания в ШИЗО по состоянию здоровья.

Кроме того, применяя к административному истцу меру взыскания в виде водворения в ШИЗО, начальник учреждения не только не учел обстоятельства совершения нарушения, но и не предоставил административному истцу возможность высказаться, рассмотрение дисциплинарного материала производилось формально.

При этом, административный ответчик проигнорировал и не исполнил установленные законом обязанности по обеспечению административного истца мерами личной безопасности.

Не основаны на законе и действия административного ответчика, ориентированные на причинение административному истцу чрезмерных страданий путем помещения и содержания в камере № ШИЗО в условиях одиночного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока содержания в ШИЗО административный истец был вновь сопровожден на дисциплинарную комиссию, где был оглашен заранее изготовленный текст постановления о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, при входе администрации в камеру №, осужденный Антипин Р.Г. не поздоровался. По предъявленному нарушению административный истец выразил несогласие, однако начальником ИУ не было обеспечено объективного рассмотрения дисциплинарного материала, в том числе не была изучена видеозапись с видеорегистратора используемого сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ. При том, что в адрес административного истца не поступало замечаний по факту якобы допущенного нарушения, как и требований о предоставлении письменного объяснения. В отношении административного истца также последовали ограничения в возможности до рассмотрения дисциплинарного материала: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником в целях получения квалифицированной юридической помощи, и соответственно, во времени и условиях для подготовки к своей защите по предъявленному нарушению.

Также, было проигнорировано ходатайство административного истца о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам комиссии к административному истцу применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, он был водворен в камеру № ШИЗО, при этом, он не осматривался медицинским персоналом на предмет возможности содержания в ШИЗО по состоянию здоровья, и где он также продолжал содержаться в условиях одиночного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец проследовал на распределительную комиссию, где предпринял попытку вручить начальнику ИК-12 письменное заявление об обеспечении личной безопасности (по событиям произошедшим в отряде СУОН ДД.ММ.ГГГГ), однако ему не удалось огласить заявление, поскольку начальник ИУ стал высказывать претензии к внешнему виду административного истца (куртке х/б), вследствие чего, в дальнейшем административный истец был сопровожден на индивидуальную дисциплинарную комиссию, при этом ему также не было предоставлено времени необходимого для составления письменного объяснения, и соответственно, для подготовки в свою защиту. Также он просил принять меры по сохранению видеозаписи с видеокамеры фиксирующей ход распределительной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Также им было заявлено, что за все время ношения костюма х/б (на протяжении 5 месяцев) к нему не поступало замечаний со стороны сотрудников ИУ.

В представленном ему на подпись постановлении он также продублировал ходатайство о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеокамеры используемой для фиксации хода распределительной и дисциплинарной комиссий.

По итогам комиссии к нему была применена мера взыскания в виде перевода в ПКТ на 2 месяца, он был сопровожден в помещение ШИЗО-ПКТ, где водворен в камеру № в условиях одиночного содержания.

В данном случае, действия руководства ИК-12 являются преследованием административного истца, устраиваемым за его обращение в органы государственной власти и в суд с жалобами на неправомерную деятельность ИК-12, имеют целенаправленный характер и прямое намерение сломить его волю, подавить его моральное сопротивление и критику, заставить покорно сносить произвол и беззаконие, процветающие в данном учреждении, ориентированы на причинение ему чрезмерных страданий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе производимого в помещении ШИЗО-ПКТ подъема и выноса осужденными спальных принадлежностей из камер, в адрес административного истца от представителя администрации ФИО5 поступило замечание: «почему он не здоровается с представителем администрации» и требование о предоставлении письменного объяснения.

В представленном в тот же день объяснении он обращал внимание начальника ИУ на то, что его подчиненными в отношении административного истца открыто устраивается травля, и преследование за его обращения с жалобами в органы государственной власти, просил начальника ИУ провести объективную проверку, в частности изучить видеозапись с видеорегистратора используемого ЗДПНК в ходе указанной процедуры, а также принять меры по сохранению этой видеозаписи. Кроме того, он просил довести до него информацию о том, на каком основании ДД.ММ.ГГГГ он был помещен и содержится в камере № ПКТ в условиях одиночного содержания, в ненадлежащих материально-бытовых и санитарно-эпидемиологических условиях, поскольку в камере постоянная сырость и холод, отсутствует надлежащее освещение, условия приватности в туалете, устройство для связи с дежурным по ШИЗО-ПКТ, стол и скамья к нему.

Помимо этого, вследствие неправомерных действий ДПНК ФИО8, допущенных им ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, его ограничили в пользовании при содержании в ПКТ бумагами по делу, собственной юридической литературой, текстами нормативных правовых актов и международных договоров РФ, требуемых ему для составления жалобы в Европейский суд по правам человека, тем самым умышленно и незаконно создавали ему препятствия в доступе к правосудию. В связи с этим, он просил принять меры реагирования, направленные на пресечение незаконных действий ФИО8 а равно на восстановление нарушенных прав административного истца, принять меры по сохранению видеозаписи с видеорегистратора, используемого ДПНК ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ. В заключении, административным истцом было сформулировано ходатайство о предоставлении ему возможности получения общего среднего, профессионального образования в учебных заведениях действующих на базе ИК-12, а также возможности трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вновь сопровожден на дисциплинарную комиссию, где он просил провести объективную проверку, в частности, изучить видеозапись с видеорегистратора используемого ЗДПНК, а также принять меры по сохранению этой видеозаписи. В ходе комиссии было оглашено заранее подготовленное постановление, были проигнорированы его письменные объяснения, в том числе содержащиеся в объяснениях ходатайства, ему не была предоставлена возможность высказаться в свою защиту, не были учтены обстоятельства совершения им нарушения, наложенное взыскание не соответствовало тяжести и характеру нарушения. В ходе дисциплинарной комиссии не было обеспечено объективного рассмотрения дисциплинарного материала, не были учтены обстоятельства совершения нарушения, проигнорированы его ходатайства, содержащиеся в объяснении, о проведении проверки в отношении представителя администрации Аленова, с изучением видеозаписи с видеорегистратора используемого ДД.ММ.ГГГГ ЗДПНК в ходе подъема и выноса спальных принадлежностей осужденными из камер ШИЗО-ПКТ.

В представленном ему на подпись постановлении он также сформулировал ходатайство о принятии мер по сохранении видеозаписей с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссий.

После чего административный истец был сопровожден в помещение ШИЗО-ПКТ, где водворен в камеру № и продолжал содержаться в условиях одиночного содержания, хотя в тот момент в помещении ШИЗО-ПКТ содержались осужденные, с которыми он мог бы содержаться в одной камере.

Кроме того, камера № ШИЗО-ПКТ, куда помещался административный истец, не отвечала материально-бытовым, материально-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Так в холодный период года, по причине промерзания внешних стен здания (ШИЗО-ПКТ), в камере, в бытовых комнатах для хранения личных вещей осужденных и постельных принадлежностей, в раздевалке, в комнате для приема осужденных медперсоналом – на стенах и потолке скапливается водный конденсат, стены покрываются грибковыми образованиями, в помещениях сыро и холодно, что является следствием не только ветхости стен здания (износ здания на 2010 г. составлял 52%), но и неэффективности системы отопления. Температура в указанных камерах поддерживается ниже допустимой – 180С, в нарушение требований Свода правил «Нормы проектирования исправительных учреждений Уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. В дневное время для того, чтобы согреться административному истцу приходится практически все время находиться в движении, а в ночное время он вынужден спать в верхней одежде. Личные вещи, постельные принадлежности отсыревают. Освещенность камеры № не отвечает требованиям СанПиН 2.2.1-2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Искусственное освещение выполнено с нарушением п. 19.4.7 указанного выше Свода правил, и представлено в виде дежурного освещения, при этом, рабочее освещение отсутствует. Туалет в указанной камере выполнен в виде напольной чаши типа «Генуя», при этом не обустроен надлежащими условиями приватности в нарушение п. 17.2 указанного выше Свода правил, в связи с чем, административный истец на протяжении длительного времени испытывает нравственные страдания. Администрацией также не предоставляются моющие/чистящие и дезинфицирующие средства для обработки и мытья санитарного узла. Отделка стен в указанной камере не соответствует п. 17.15 указанного выше Свода правил, стены имеют неровности, выбоины, окрашены известью, что способствует накапливанию пыли, грязи и влаги. Тумбы для сидения, стол и спальные места в указанной камере не только не отвечают требованиям приказа ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанного выше Свода правил, но и несут в себе угрозу жизни и здоровью осужденных. Кроме того, в нарушение п.п. 5, 6, 7, 8 п. 1 главы II приказа ФСИН РФ №, Обязательного Перечня оборудования отдельных объектов и помещений ИУ «Режимные здания» Свода правил, п.п.11 п. 32 Наставления, указанная камера не оборудована шкафом настенным или закрытой полкой для хранения продуктов, вешалкой настенной для верхней одежды, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды, переговорочным устройством для осуществления двусторонней связи.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика выразившиеся:

- в непринятии мер реагирования в соответствии с Уголовно-исполнительным законодательством по обеспечению личной безопасности осужденного Антипина Р.Г. путем перевода в безопасное место по факту инициированного им в ходе вечерней проверки осужденных отряда СУОН ДД.ММ.ГГГГ заявления, адресованного начальнику ИК-12;

- в помещении осужденного Антипина Р.Г. в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ на 24 часа до прихода начальника ИУ по постановлению и.о. дежурного помощника начальника ИУ с применением к осужденному всего перечня ограничений, предусмотренных главой XXIV Правил;

- в не обеспечении установленного Уголовно-исполнительным законодательством порядка по формированию дисциплинарного материала в отношении осужденного Антипина Р.Г. в части: несвоевременного уведомления осужденного по факту якобы допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде замечаний, и соответственно предъявления требования к осужденному по предоставлению письменных объяснений по факту выявленных нарушений, с последовавшими за этим ограничениями для осужденного в реализации гарантированного права на защиту, а равно обязанности по предоставлению письменных объяснений по предъявленным нарушениям, ставшими предметом рассмотрения в ходе дисциплинарных комиссий состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- в ограничении осужденного Антипина Р.Г. в реализации права на защиту по предъявленным нарушениям до рассмотрения дисциплинарных материалов по существу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ путем: ознакомления с дисциплинарными материалами; получения требуемой квалифицированной юридической помощи от своего защитника ФИО1 посредством телефонного разговора за счет собственных средств; предоставления достаточного времени и условий для подготовки в свою защиту;

- в не обеспечении объективного, всестороннего и тщательного рассмотрения дисциплинарных материалов в отношении осужденного Антипина Р.Г. в ходе дисциплинарных комиссий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении в отношении осужденного Антипина Р.Г. медицинского осмотра перед водворением в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ;

- в помещении и содержании осужденного Антипина Р.Г. в условиях одиночного содержания в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № ШИЗО-ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- в не обеспечении в отряде СУОН, в помещении ШИЗО-ПКТ принципов Уголовно-исполнительного законодательства, а именно, законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, в соединении наказания с исправительным воздействием путем: создания и поддержания (поощрения) в среде осужденных иерархии, субкультуры, негативной психологической и криминогенной обстановки; в содержании в отряде осужденных с различными видами рецидива преступления; предоставления осужденным возможности трудоустройства, получения общего-среднего и профессионального образования; проведения воспитательной работы с осужденными направленной на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня;

- в не обеспечении на режимном объекте ШИЗО-ПКТ нормативных материально-бытовых, материально-технических и санитарно-эпидемиологических условий для содержания осужденных;

- в устраивании в отношении осужденного Антипина Р.Г. карательного преследования, а равно прессинга с использованием механизмов дисциплинарного воздействия и иных ограничений с целью унизить его, сломить в нем моральное сопротивление и подавить в нем критику относительно неправомерной деятельности исправительной колонии, породить в нем чувство страха, подавленности, и как следствие, собственной неполноценности;

- в допущении к осужденному Антипину Р.Г. унижающего достоинство обращения, сопряженного с принуждением к отказу от свободного выражения своего мнения, в ущерб положений статей 3, 10 (пункта 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными постановления административного ответчика о применении к осужденному Антипину Р.Г. меры взыскания в виде водворения в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными постановление административного ответчика о применении к осужденному Антипину Р.Г. меры взыскания в виде перевода в помещение камерного типа на 2 месяца от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика выразившиеся в уклонении от исполнения служебных обязанностей по рассмотрению, разрешению обращений административного истца, адресованных администрации ИУ в устной и письменной форме, а именно:

- инициированных ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности перед рассмотрением дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками учреждения ДД.ММ.ГГГГ в ходе вечерней проверки осужденных отряда СУОН, при водворении административного истца и других осужденных в камеру № ШИЗО, с видеокамеры использующейся ДД.ММ.ГГГГ для фиксации хода дисциплинарной комиссии;

- инициированных ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности до рассмотрения дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ;

- инициированных ДД.ММ.ГГГГ в ходе распределительной комиссии об обеспечении в отношении осужденного Антипина Р.Г. мер личной безопасности в порядке ст. 13 УИК РФ;

- инициированных ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеокамеры фиксирующей ход распределительной и дисциплинарной комиссий;

- инициированных ДД.ММ.ГГГГ в объяснении о проведении объективной проверки в отношении сотрудника ФИО5 путем изучения видеозаписи с видеорегистратора используемого ЗДПНК ДД.ММ.ГГГГ в ходе производимого в помещении ШИЗО-ПКТ подъема и выноса осужденными спальных принадлежностей из камер; о предоставлении информации об основаниях, по которым административный истец с ДД.ММ.ГГГГ помещен и содержится в камере № ПКТ в условиях одиночного содержания, в ненадлежащих материально-бытовых и санитарно-эпидемиологических условиях, поскольку в камере постоянная сырость и холод, отсутствуют надлежащее освещение, условия приватности в туалете, устройство для связи с дежурным по ШИЗО-ПКТ, стол и скамья к нему; о принятии мер реагирования направленных на пресечение незаконных действий ДПНК ФИО8; о принятии мер по сохранению видеозаписи с видеорегистратора используемого ДПНК ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ; о предоставлении общего-среднего, профессионального образования в учебных учреждениях, действующих на базе ИК-12, а также возможности трудоустройства;

- инициированного ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о принятии мер по сохранению видеозаписи с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии.

Административный истец и представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из справки по личному делу следует, что Антипин Р.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ИК-10 <адрес> (т. 1 л.д. 213).

Таким образом, административный истец осужден к лишению свободы и отбывает наказание, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по исполнению контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 указанных Правил осужденные обязаны: исполнять требования законов РФ и Правил; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение №). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

В соответствии с п. 18 указанных Правил, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

Согласно п. «в» и «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, а также в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Приказом ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден образец ношения формы одежды установленного образца в данном исправительном учреждении (т. 1 л.д. 186-187).

Как следует из рапорта начальника отряда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. начальником отряда ФИО2 совместно с заместителем начальника колонии ФИО3 и оперуполномоченным оперативного отдела ФИО4, в кабинете начальника учреждения, во время проведения комиссии «о распределении по отрядам осужденных, находящихся в карантинном отделении», был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным карантинного отделения Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который явился на комиссию в одежде не установленного образца. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками» (т. 1 л.д. 239).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. начальником отряда ФИО2 совместно с заместителем начальника колонии ФИО3 и оперуполномоченным оперативного отдела ФИО4, в кабинете начальника учреждения, во время проведения комиссии «о распределении по отрядам осужденных, находящихся в карантинном отделении», был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным карантинного отделения Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который явился на комиссию в одежде не установленного образца. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками» (т. 1 л.д. 240).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный карантинного отделения Антипин Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, указанного в рапорте № без объяснения причины отказа, письменные принадлежности для написания объяснения осужденному предоставлялись (т. 1 л.д. 240об.).

Из рапорта начальника отряда ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа с осужденным Антипиным Р.Г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, указанного в рапорте №. В ходе проведенной беседы данный осужденный вину признал, объяснение не представил. На беседы воспитательного характера, проводимые со стороны сотрудников администрации, не реагирует. На основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Не выполняет требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. С сотрудниками исправительного учреждения ведет себя грубо, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных отряда, способен создать и спровоцировать конфликтную ситуацию среди осужденных отряда (т. 1 л.д. 241).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, было рассмотрено нарушение, допущенное осужденным отряда строгих условий отбывания наказания Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. в кабинете начальника учреждения, во время проведения комиссии «о распределении по отрядам осужденных, находящихся в карантинном отделении», было выявлено, что данный осужденный явился на комиссию в одежде не установленного образца. Принято решение: перевести Антипина Р.Г. в ПКТ на 2 месяца (т. 1 л.д. 241).

Из постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. в кабинете начальника учреждения, во время проведения комиссии «о распределении по отрядам осужденных, находящихся в карантинном отделении», было выявлено, что данный осужденный явился на комиссию в одежде не установленного образца. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками». На основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ, ДД.ММ.ГГГГ данный осужденный признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет действующие взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор и в виде перевода в помещение камерного типа. На меры воспитательного характера не реагирует. Продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, не выполняет требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. С сотрудниками исправительного учреждения ведет себя грубо, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных отряда, способен создать и спровоцировать конфликтную ситуацию среди осужденных. Постановлено: осужденного Антипина Р.Г. перевести в помещение камерного типа сроком на 2 месяца. Постановление объявлено Антипину Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 238).

Из медицинского заключения начальника МСЧ следует, на момент осмотра, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин., осужденный Антипин Р.Г. по состоянию здоровья может содержаться в помещении камерного типа (т. 1 л.д. 239об.).

Согласно камерной карточке, ДД.ММ.ГГГГ Антипин Р.Г. помещен в камеру № (т. 1 л.д. 243).

Давая оценку изложенным выше доказательствам суд признает их достоверными и допустимыми, учитывая, что они последовательные, противоречий не содержат, взаимно дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями закона, обстоятельств дающих основания им не доверять, в судебном заседании не установлено.

Доводы административного истца о том, что указанного выше нарушения установленного порядка отбывания наказания он не совершал, в ходе дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не было обеспечено объективное, всестороннее и тщательное рассмотрения дисциплинарного материала, при этом административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области не было рассмотрено обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеокамеры фиксирующей ход распределительной и дисциплинарной комиссий, что является неисполнением служебных обязанностей должностными лицами административного ответчика по рассмотрению, разрешению обращения административного истца адресованного администрации исправительного учреждения, суд признает не обоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Так, обстоятельства указанного выше нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, допущенного административным истцом, подтверждаются совокупностью изложенных выше доказательств, признанных судом достоверными и допустимыми, а именно, рапортом начальника отряда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 239), актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 240), актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 240об.) и рапортом начальника отряда ФИО2 (т. 1 л.д. 241).

Кроме того, суду была представлена видеозапись заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. нарушения п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной справки о поощрениях и взысканиях административного истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до применения к нему оспариваемого взыскания административный истец неоднократно привлекался к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (т. 1 л.д. 241).

По месту отбывания наказания административный истец характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания (т. 1 л.д. 241об.).

Таким образом, при применении к административному истцу взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 2 месяца учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленный законом порядок применения взыскания в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 2 месяца в отношении административного истца был соблюден, оспариваемое постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства РФ и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из рапорта начальника отдела безопасности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 15 мин. начальником отдела безопасности ФИО5 совместно с заместителем дежурного помощника начальника колонии ФИО6, во время обхода камер ШИЗО/ПКТ был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным карантинного отделения, содержащимся в камере № помещения камерного типа Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не поздоровался при встрече с сотрудником администрации исправительного учреждения. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 18. гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаясь к ним используя слово «Вы» или имена и отчества» (т. 1 л.д. 234об.).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 15 мин. начальником отдела безопасности ФИО5 совместно с заместителем дежурного помощника начальника колонии ФИО7, во время обхода камер ШИЗО/ПКТ был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным карантинного отделения, содержащимся в камере № помещения камерного типа Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не поздоровался при встрече с сотрудником администрации исправительного учреждения. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 18. гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаясь к ним используя слово «Вы» или имена и отчества» (т. 1 л.д. 235).

ДД.ММ.ГГГГ Антипиным Р.Г. представлено письменное объяснение на имя начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области по обстоятельствам имевшим место ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства подъема и выноса матрацев из камер ШИЗО-ПКТ (т. 1 л.д. 235об.).

Из рапорта начальника отряда ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа с осужденным Антипиным Р.Г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, указанного в рапорте №. В ходе проведенной беседы данный осужденный вину не признал, объяснение представил. На беседы воспитательного характера, проводимые со стороны сотрудников администрации, не реагирует. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения нарушает (т. 1 л.д. 236).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, было рассмотрено нарушение, допущенное осужденным отряда строгих условий отбывания наказания Антипиным Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 15 мин. во время обхода камер штрафного изолятора и помещений камерного типа, было выявлено, что данный осужденный не поздоровался при встрече с сотрудником администрации исправительного учреждения. Принято решение: водворить Антипина Р.Г. в штрафной изолятор на 10 (десять) суток (т. 1 л.д. 236).

Из постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 15 мин. во время обхода камер штрафного изолятора и помещений камерного типа, было выявлено, что данный осужденный не поздоровался при встрече с сотрудником администрации исправительного учреждения. Тем самым, данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 18. гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаясь к ним используя слово «Вы» или имена и отчества». Постановлено: осужденного Антипина Р.Г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в штрафной изолятор на 10 (суток) суток без вывода на работу. Постановление объявлено Антипину Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 234).

Из медицинского заключения начальника МСЧ следует, что на момент осмотра, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин., осужденный Антипин Р.Г. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО. Принят в штрафной изолятор в 16 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 238об.).

Согласно камерной карточке, ДД.ММ.ГГГГ Антипин Р.Г. помещен в камеру № (т. 1 л.д. 237).

Давая оценку изложенным выше доказательствам суд признает их достоверными и допустимыми, учитывая, что они последовательные, противоречий не содержат, взаимно дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями закона, обстоятельств дающих основания им не доверять, в судебном заседании не установлено.

Доводы административного истца о том, что указанного выше нарушения установленного порядка отбывания наказания он не совершал, в ходе дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не было обеспечено объективное, всестороннее и тщательное рассмотрения дисциплинарного материала, при этом административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области не было рассмотрено обращение административного истца о принятии мер по сохранению видеозаписи с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что является неисполнением служебных обязанностей должностными лицами административного ответчика по рассмотрению, разрешению обращения административного истца адресованного администрации исправительного учреждения, суд признает не обоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Так, обстоятельства указанного выше нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, допущенного административным истцом, подтверждаются совокупностью изложенных выше доказательств, признанных судом достоверными и допустимыми, а именно, рапортом начальника отдела безопасности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 234об.), актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 235), письменным объяснением Антипина Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 235об.) и рапортом начальника отряда ФИО2 (т. 1 л.д. 236).

Также, суду представлена видеозапись заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 15 мин. нарушения п. 18. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной справки о поощрениях и взысканиях административного истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до применения к нему оспариваемого взыскания административный истец неоднократно привлекался к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (т. 1 л.д. 236об.).

Таким образом, при применении к административному истцу взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 (десять) суток учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленный законом порядок применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в отношении административного истца был соблюден, оспариваемое постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства РФ и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Также, в судебном заседании не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области было допущено незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении должностными лицами административного ответчика обязанности по рассмотрению, разрешению обращения административного истца инициированного ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеокамеры фиксирующей ход распределительной комиссии, а также обращения административного истца инициированного ДД.ММ.ГГГГ в его письменном объяснении: о проведении объективной проверки в отношении сотрудника Аленова путем изучения видеозаписи с видеорегистратора используемого ЗДПНК ДД.ММ.ГГГГ в ходе производимого в помещении ШИЗО-ПКТ подъема и выноса осужденными спальных принадлежностей из камер; о предоставлении информации об основаниях, по которым административный истец с ДД.ММ.ГГГГ помещен и содержится в камере № ПКТ в условиях одиночного содержания, в ненадлежащих материально-бытовых и санитарно-эпидемиологических условиях; о принятии мер реагирования направленных на пресечение незаконных действий ДПНК Сентишина; о принятии мер по сохранению видеозаписи с видеорегистратора используемого ДПНК Сентишиным ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ; о предоставлении общего-среднего, профессионального образования в учебных учреждениях, действующих на базе ИК-12, а также возможности трудоустройства.

В соответствии с п. 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Объяснения административного истца, изложенные в постановлении о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с данными постановлениями, а также изложенные в его письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, не могут расцениваться как заявления, ходатайства или жалобы, порядок подачи и рассмотрения которых, регламентирован главой XIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку, как указано выше, предметом рассмотрения дисциплинарных комиссией от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являлись обстоятельства, изложенные, соответственно, в рапорте начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 239) и в рапорте начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 234об.).

Кроме того, согласно справке ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурной смены исправительных учреждений», срок хранения архива видеозаписи сделанных с помощью видеорегистраторов должен быть не менее 30 суток (т. 2 л.д. 15).

В судебном заседании не установлено обстоятельств свидетельствующих о нарушении данного указания ФСИН России сотрудниками ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области.

При этом, законодательством РФ также не предусмотрена обязательность видеофиксации всех действий и событий, происходящих в исправительном учреждении.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ, подтверждающих то, что действиями сотрудников исправительного учреждения Аленовым и Сентишиным были нарушены его права, свободы и законные интересы, при этом, как установлено выше, оспариваемые постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ и о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ приняты с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства РФ и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного

Как указано выше, в соответствии с п. 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, и административным истцом не представлено доказательств того, что имелась какая-либо угроза его личной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обращался к представителям администрации исправительного учреждения с заявлениями о переводе его в безопасное место.

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств свидетельствующих о незаконном бездействии административного ответчика – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившемся в не обеспечении в отношении осужденного Антипина Р.Г. мер личной безопасности в порядке ст. 13 УИК РФ.

В судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих доводы административного искового заявления о том, что административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области не исполнялись требования законодательства по организации воспитательного процесса в отношении административного истца.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

В соответствии с п. 2 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, задачами отряда являются, в том числе: комплексный подход к организации и проведению с осужденными воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений; дифференцированное воспитательное воздействие на осужденных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Как следует из справки по воспитательной работе с осужденным Антипиным Р.Г., за период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области с осужденным проводилась индивидуально воспитательная работа в соответствии со ст. 109 УИК РФ. Начальником отряда ежедневно проводится индивидуально воспитательная работа в отряде строгих условий отбывания наказания. Письменных и устных заявлений на организацию этой работы от осужденного не поступало (т. 2 л.д. 17).

При этом, из дневника индивидуальной воспитательной работы с административным истцом следует, что в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, с ним проводилась индивидуальная работа как начальником отряда, так и иными сотрудниками исправительного учреждения, что свидетельствует о комплексном подходе к организации и проведению с ним воспитательной работы, направленной на его исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение его образовательного и культурного уровня. Сведения об административном истце основывались на анализе материалов личного дела, результатах изучения его личности во время отбывания наказания, что также свидетельствует о дифференцированном воспитательном воздействии на административного истца с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его личности и его поведения (т. 1 л.д. 198-203).

Также в судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих доводы административного истца о том, что административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области были нарушены его права на получение общего среднего и профессионального образования, и на трудоустройство.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Приказом Министерства юстиции РФ от 07.05.2013 № 67 утвержден Порядок осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы.

Согласно п. 10 указанного выше Порядка прием в образовательное учреждение осуществляется по заявлению осужденного.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.

Порядок организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы установлен Положением об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ и Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 61/70.

В соответствии с пунктом 15 указанного Положения прием в школу осужденных, не достигших возраста 30 лет и не имеющих основного общего образования, производится по представлению администрации учреждения, а остальных осужденных – по их личному заявлению.

Из указанного выше дневника индивидуальной воспитательной работы с административным истцом следует, что до осуждения он имел среднее образование, профессию – водитель автотранспорта (т. 1 л.д. 198-203).

Как следует из справки по профессиональному обучению Антипина Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема осужденного ему были даны разъяснения по получению образования, жалоб и заявлений от осужденного не поступило. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный с устными и письменными заявлениями к сотрудникам ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области по получению образования в ФКПОУ № ФСИН не обращался. За период отбывания наказания осужденный получил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ПУ и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ПУ (т. 1 л.д. 205).

Кроме того, административным истцом, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ, также не представлено доказательств, подтверждающих его доводы о том, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области имели место факты нарушения его права на получение общего среднего и профессионального образования, и на трудоустройство, в том числе доказательств того, что он обращался к администрации исправительного учреждения с заявлениями о получении образования или о трудоустройстве.

Также, в судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих доводы административного истца о том, что на режимном объекте ШИЗО/ПКТ не обеспечены нормативные материально-бытовые, материально-технические и санитарно-эпидемиологические условия для содержания осужденных, и он содержался в камере № ШИЗО/ПКТ в ненадлежащих материально-бытовых и санитарно-эпидемиологических условиях.

Так, номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

Приложением 2 к приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 установлен, в том числе, перечень оборудования камер ПКТ.

Согласно п. 5 Примечания к Приложению 1, утвержденному приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», регулирующие, в том числе, допустимые нормы температуры и относительной влажности воздуха в помещениях жилых зданий.

Требования к состоянию помещений объектов уголовно-исполнительной системы также регулировались СП 17-02, утвержденным приказом Минюста России от 02.06.2003 N 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», согласно п. 20.33 которых, освещенность камер должна составлять не менее 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк – для ламп накаливания.

Как следует из приказа ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в исправительном учреждении создана санитарно-бытовая комиссия, утверждено Положение о порядке работы санитарно-бытовой комиссии (т. 1 л.д. 214, 215-218).

Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что камера № расположена в здании «ШИЗО и прогулочные дворики». Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха, освещенности, установленные СанПиН 2.1.22645-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в камере № и в целом в здании «ШИЗО и прогулочные дворики» не нарушаются. Указанное здание оборудовано системой центрального отопления. В камерах имеется дневное и ночное освещение, которое соответствует санитарным нормам. В камерах имеется возможность проветривания помещения, имеются стационарные вентиляционные узлы, также имеется возможность открывания, для указанных целей, камерных окон. Все санитарные узлы режимного здания штрафного изолятора ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области находятся в исправном состоянии, огорожены кирпичными перегородками высотой 1,2 м. и шторой, что обеспечивает требования приватности. Стены окрашены известковым раствором, по мере необходимости производится косметический ремонт. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Дератизационные мероприятия проводятся ежемесячно, дезинфекционные еженедельно. Все камерное оборудование находится в рабочем состоянии. Указанная камера штрафного изолятора оборудована в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 шт. на 1 чел.; стол для приема пищи – 1 шт.; скамья деревянная – 2 шт.; санитарный узел: умывальник (рукомойник) – 1 шт., чаша «Генуя» – 1 шт., тумбочка – 1 шт. на 2 чел.; закрытая полка для хранения продуктов – 1 шт. (ячейка на человека); бак для питьевой воды с кружкой и тазом – 1 комп.; подставка под бак для питьевой воды – 1 шт.; вешалка настенная для верхней одежды – 1 шт. (1 крючок на человека); репродуктор – 1 шт.; настольные игры – 1 комп. Площадь камеры № составляет 8,8 кв.м. Здание «ШИЗО и прогулочные дворики» оборудовано системой центрального отопления, системой вентиляции и системой канализации. В камере № имеется дневное и ночное освещение, которое соответствует санитарным нормам, имеется возможность проветривания помещения при помощи стационарного вентиляционного узла. Здание сдано в эксплуатацию в 1981 г., после утверждения инструкции СП-17.02 приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, в период с 2003 по настоящее время, проектирования, реконструкции или расширения здания не производилось (т. 1 л.д. 229).

Как следует из справки ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, камера № для содержания мужчин: лимит наполнения камеры рассчитан на 2 человека. Камера в своем составе имеет 1 окно, 1 светодиодный прожектор, 2 кровати откидные металлические с деревянным покрытием, санитарный узел, стол, раковина с подводкой питьевой воды, уборочный инвентарь (ведро, тряпка). Лабораторно-инструментальные исследования: температура воздуха – 23,1 оС, относительная влажность воздуха 58,6 %, скорость движения воздуха – 0,2 м/с, освещенность – 220 лк. В настоящее время нормы освещенности регламентируются требованиями п. 20.33 СП 17-02 от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». В соответствии с этими требованиями освещенность камер должна составлять не менее 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк – для ламп накаливания. В соответствии с приложением № СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в теплый период года в жилых комнатах температура воздуха оптимальная: 22-25 оС, допустимая: 20-28 оС, относительная влажность оптимальная: 60-30 %, допустимая: 65 %, скорость движения воздуха оптимальная: 0,2 м/с, допустимая: 0,3 м/с (т. 1 л.д. 232об.-233).

Доводы административного истца о том, что не соответствуют требованиям закона действия административного ответчика – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в помещении и содержании осужденного Антипина Р.Г. в условиях одиночного содержания в камере № ШИЗО-ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд также признает не обоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах регулируются ст. 118 УИК РФ.

Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО/ПКТ также предусмотрены положениями главы XXIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295.

При этом уголовно-исполнительное законодательство РФ не содержит запрета на содержание осужденного в камере ШИЗО/ПКТ без помещения в нее других осужденных, и как следствие, содержание административного истца в камере № ШИЗО/ПКТ в указанный период не нарушило его прав и законных интересов.

В судебном заседании также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в отношении административного истца было допущено карательное преследование, а равно прессинг с использованием механизмов дисциплинарного воздействия и иных ограничений с целью унизить его, сломить в нем моральное сопротивление и подавить в нем критику относительно неправомерной деятельности исправительной колонии, породить в нем чувство страха, подавленности, и как следствие, собственной неполноценности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что в отношении административного истца было допущено унижающее достоинство обращение, сопряженное с принуждением к отказу от свободного выражения своего мнения, в ущерб положений статей 3, 10 (пункта 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с п. ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Административный истец, как осужденный к лишению свободы, не может не испытывать определенные ограничения, и обязан подчиняться установленным в исправительном учреждении правилам.

При этом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении административному истцу лишений и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен присуждении человека к лишению свободы за совершенное им преступление.

Кроме того, реагирование администрации исправительного учреждения на факты нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, само по себе не может свидетельствовать о причинении административному истцу лишений и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен присуждении человека к лишению свободы за совершенное им преступление.

Административным истцом также не представлено доказательств, и в судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих то, что имели место факты незаконных действий (бездействия) административного ответчика – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в не обеспечении в отряде СУОН, в помещении ШИЗО-ПКТ принципов Уголовно-исполнительного законодательства, а именно, законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, в соединении наказания с исправительным воздействием путем: создания и поддержания (поощрения) в среде осужденных иерархии, субкультуры, негативной психологической и криминогенной обстановки; в содержании в отряде осужденных с различными видами рецидива преступления.

Кроме того, как следует из изложенного выше дневника индивидуальной воспитательной работы с административным истцом(т. 1 л.д. 198-203), в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, с ним проводилась индивидуальная работа как начальником отряда, так и иными сотрудниками исправительного учреждения, что свидетельствует о комплексном подходе к организации и проведению с ним воспитательной работы, направленной на его исправление, формирование у осужденного уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение его образовательного и культурного уровня. Сведения об административном истце основывались на анализе материалов личного дела, результатах изучения его личности во время отбывания наказания, что также свидетельствует о дифференцированном воспитательном воздействии на административного истца с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его личности и его поведения.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно о нарушении, по его мнению, его прав выразившихся в не обеспечении установленного Уголовно-исполнительным законодательством порядка по формированию дисциплинарного материала в отношении осужденного Антипина Р.Г. в части: своевременного уведомления осужденного по факту якобы допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде замечаний, и соответственно предъявления требования к осужденному по предоставлению письменных объяснений по факту выявленных нарушений, с последовавшими за этим ограничениями для осужденного в реализации гарантированного права на защиту, а равно обязанности по предоставлению письменных объяснений по предъявленным нарушениям, ставшими предметом рассмотрения в ходе дисциплинарных комиссий состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также выразившихся в уклонении от исполнения служебных обязанностей по рассмотрению, разрешению обращений административного истца: инициированных им ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности перед рассмотрение дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками учреждения ДД.ММ.ГГГГ в ходе вечерней проверки осужденных отряда СУОН, при водворении административного истца и других осужденных в камеру № ШИЗО, с видеокамеры использующейся ДД.ММ.ГГГГ для фиксации хода дисциплинарной комиссии; инициированных им ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности до рассмотрения дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Данное административное исковое заявление передано сотрудникам администрации ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 27).

Обстоятельств свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с указанными выше требованиями о признании действий (бездействия) административного ответчика – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области незаконными, в судебном заседании не установлено.

Кроме того, как следует из решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, административное исковое заявление административного истца о признании незаконными решения, действий (бездействия) ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области имевших место по мнению административного истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 27-35).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный истец без уважительной причины пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ в части требований иска о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика выразившихся в не обеспечении установленного Уголовно-исполнительным законодательством порядка по формированию дисциплинарного материала в отношении осужденного Антипина Р.Г. в части: своевременного уведомления осужденного по факту якобы допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде замечаний, и соответственно предъявления требования к осужденному по предоставлению письменных объяснений по факту выявленных нарушений, с последовавшими за этим ограничениями для осужденного в реализации гарантированного права на защиту, а равно обязанности по предоставлению письменных объяснений по предъявленным нарушениям, ставшими предметом рассмотрения в ходе дисциплинарных комиссий состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также выразившихся в уклонении от исполнения служебных обязанностей по рассмотрению, разрешению обращений административного истца: инициированных им ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности перед рассмотрение дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками учреждения ДД.ММ.ГГГГ в ходе вечерней проверки осужденных отряда СУОН, при водворении административного истца и других осужденных в камеру № ШИЗО, с видеокамеры использующейся ДД.ММ.ГГГГ для фиксации хода дисциплинарной комиссии; инициированных им ДД.ММ.ГГГГ в ходе дисциплинарной комиссии о предоставлении возможности до рассмотрения дисциплинарного материала по существу: ознакомиться с содержанием дисциплинарного материала; совершить телефонный разговор со своим защитником ФИО1 в целях получения требуемой ему квалифицированной юридической помощи; о принятии мер по сохранению видеозаписей с видеорегистраторов используемых сотрудниками ИУ ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки осужденных в помещении ШИЗО-ПКТ, с видеокамеры фиксирующей ход дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как указано выше, обстоятельств свидетельствующих о нарушении сотрудниками ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области указания ФСИН России от 03.02.2014 № 08-3698 «О направлении методических рекомендаций о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурной смены исправительных учреждений», в судебном заседании не установлено. Законодательством РФ также не предусмотрена обязательность видеофиксации всех действий и событий, происходящих в исправительном учреждении.

Также, в судебном заседании не установлено обстоятельств, и административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к сотрудникам ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области с заявлениями, ходатайствами или жалобами в порядке, установленном главой XIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, и как следствие, обстоятельств свидетельствующих о том, что административным ответчиком – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области были нарушены требования установленного порядка приема, фиксации и разрешения его обращений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. 219, 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Антипина Р. Г. к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) и решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             подпись Исаев И.Н.