Решение по делу № 33-3627/2024 от 06.05.2024

г. Сыктывкар      УИД 11RS0016-01-2023-001656-37

Дело № 33-3627/2024 г. (№ 2-150/2024 г.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 февраля 2024 года, которым

удовлетворены исковые требования и.о. прокурора Сыктывдинского района в интересах Караваевой Нины Васильевны (...);

на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» РК (...) возложена обязанность предоставить Караваевой Нине Васильевне в собственность благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 38 кв.м.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения прокурора Елфимовой О.С., истца Караваевой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

И.о. прокурора Сыктывдинского района, действуя в интересах Караваевой Н.В., обратился в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее учетной нормы (применительно к СП «Выльгорт») взамен изымаемого жилого помещения в рамках республиканской адресной программы переселения граждан и аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми № 160 от <Дата обезличена>, возложении обязанности предоставить Караваевой Н.В. с учетом ее волеизъявления и части 8 статьи 32 ЖК РФ иное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее учетной нормы (применительно к СП «Выльгорт») взамен изымаемого жилого помещения в рамках республиканской адресной программы переселения граждан и аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПАО «Сбербанк».

В ходе рассмотрения дела и.о. прокурора Сыктывдинского района предоставлено уточнение исковых требований, которые в окончательном виде сформулированы как требования о возложении на администрацию МР «Сыктывдинский» Республики Коми обязанности предоставить в собственность Караваевой Н.В. на территории с. Выльгорт Сыктывдинского района благоустроенное жилое помещение применительно к условиям СП «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 38 кв.м.

В судебном заседании прокурор и истец заявленные требования поддержали, указав, что поскольку истец как собственник жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и включенном в адресную программу, вправе выбрать способ реализации своих жилищных прав, что истцом и было сделано, но администрацией муниципального района жилое помещение до сих пор не предоставлено.

Представитель ответчика администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми Изъюрова Н.А. иск не признала, указав, что от истца не поступило заявления о согласии произвести доплату разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и оценкой стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, поэтому на день рассмотрения спора жилое помещение не предоставлено.

Третье ПАО «Сбербанк», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МР «Сыктывдинский» Республики Коми ставит вопрос об отмене решения, указывая на нарушение норм материального права.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобах и возражениях относительно жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ), имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, и пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.

Как следует из раздела IV Республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» полученные за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений для предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение за изымаемое жилое помещение производятся в соответствии со статьей 32 ЖК РФ;

2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что Караваевой Н.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> В отношении квартиры установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».

На основании заключения межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением администрации СП «Выльгорт» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, – с кадастровым номером <Номер обезличен> и принадлежавших на праве собственности жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе квартиры, принадлежащей истцу.

Жилой дом <Адрес обезличен> включен в Республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденную постановлением Правительства Республики ФИО2 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Администрацией МР «Сыктывдинский» Республики Коми в адрес Караваевой Н.В. направлено письмо <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с предложением о заключении соглашения о выкупе жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, - по стоимости определенной в отчете ФИО9 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере ... рублей.

Караваевой Н.В. неоднократно направлялись заявления ответчику, в которых она настаивала на способе реализации жилищных прав путем предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

По результатам рассмотрения заявлений Караваевой Н.В. администрация муниципального района «Сыктывдинский» в ответах сообщала о необходимости предоставления заявления о согласии произвести доплату разницы в стоимости изымаемого жилого помещения и приобретенного, а также наличии обременения в виде ипотеки в отношении изымаемого жилого помещения и принятии мер по снятию обременения.

На день рассмотрения настоящего спора, жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, Караваевой Н.В. органом местного самоуправления не предоставлено.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, исследуя фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что Караваева Н.В. имеет право на предоставление другого жилого помещения на территории Сыктывдинского района благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 38 кв.м., поскольку жилой дом, в котором расположено находящееся в её собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Республиканскую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе ответчик, не оспаривая право истца по получение в рамках республиканской программы жилого помещения, ссылается на отсутствие в резолютивной части решения суда указания на то, что жилое помещение предоставляется взамен изымаемого, что является нарушением порядка переселения в рамках республиканской программы, препятствует дальнейшему исполнению программы.

Действительно, указание суда в резолютивной части решения на возложение на ответчика обязанности предоставить истцу взамен изымаемой квартиры другое жилое помещение, ограничившись указанием на равнозначность по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 38 кв.м., судебная коллегия не может признать достаточным.

Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает определение способа возмещения за изымаемое жилое помещение: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, дополнив указанием на предоставление истцу жилого помещения, взамен изымаемого по адресу: <Адрес обезличен>

Расчет площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, сторонами не оспаривается и предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 февраля 2024 года изменить.

Обязать администрацию муниципального района «Сыктывдинский» РК (...) предоставить Караваевой Нине Васильевне в собственность благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 38 кв.м., взамен жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Председательствующий-

Судьи-

Мотивированное определение составлено 16.05.2024