Решение по делу № 2а-1655/2020 от 07.07.2020

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                 22 июля 2020 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> РД, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет http://makhachkala.avizinfo.ru//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет http://makhachkala.avizinfo.ru//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции прокуратурой <адрес> выявлен сайт http:// makhachkala.avizinfo.ru//, который содержит информацию о продаже аттестатов об образовании в Махачкале.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В разделе указанного сайта http://makhachkala.avizinfo.ru/ru-i-offer-i-category-i-obrazovanie-kursy-i-id-i-432785-i-kupiti-diplom-attestat-udostovereniia-diplomy-attestaty.html, содержится информация о возможности приобретения аттестатов.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа: бакалавра, специалиста, магистра, диплом Белорусского ВУЗа, диплом СССР; дипломы кандидата наук, доктора наук; дипломы техникума/колледжа, училища; диплом о неполном высшем образовании; дипломы о профессиональной переподготовке и одополнительном образовании; школьный аттестат, а также справки, свидетельства, сертификаты.

Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки.

На основании изложенного просит признать информацию о продаже документов об образовании в Махачкале, содержащуюся в сети Интернет на http://makhachkala.avizinfo.ru// запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внести сайт http://makhachkala.avizinfo.ru// в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пунктом 1, 2, 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 названного закона одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ). Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности, последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст.ст. 10, 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт http://makhachkala.avizinfo.ru//на страницах которого размещена информация с предложением купить документы об образовании. На сайте указаны конкретные расценки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Для посетителей данного интернет-ресурса указанная информация предполагает возможность покупки и использования незаконного приобретения документов об образовании, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное законодательство.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта http://makhachkala.avizinfo.ru//, информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

Согласно статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определённой пунктами «а» - «ж» ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного закона.

Информация о продаже документов об образовании в указанные пункты не входит.

Таким образом, признание информации о продаже документов о высшем образовании и возможности приобретения аттестатов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение вышеупомянутого сайта в реестр возможно только по решению суда.

Как следует из представленных документов на момент проверки указатель страницы сайта http://makhachkala.avizinfo.ru//,на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Размещение информационного материала о продаже документов о высшем образовании и аттестатов о среднем образовании на сайте http://makhachkala.avizinfo.ru//зафиксировано и подтверждается актом проверки, скриншотами вышеуказанной интернет-страницы.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://makhachkala.avizinfo.ru//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сайт http://makhachkala.avizinfo.ru// в Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://makhachkala.avizinfo.ru// и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                       Л.Н. Акимова