Решение по делу № 33-5843/2017 от 24.04.2017

Судья Сидоренко Е.А. Дело № 33-5843/2017

А-130г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПРЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Деева А.В., Наприенковой О.Г.,

при секретаре Мядзелец Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. гражданское дело по иску Смирнова ВВ к Муниципальному казенному учреждению г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о возмещении вреда,

по частной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Бовыкиной М.В.,

на определение Центрального районного суда г. Красноярска от <дата>, которым постановлено:

«Оставить без движения апелляционную жалобу ответчика МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на решение Центрального районного суда г. Красноярска от <дата>., предоставив срок до <дата> для устранения недостатков, указанных в определении суда.

Разъяснить заявителю, что в случае выполнения в установленный срок указаний, содержащиеся в определении суда, жалоба будет считаться поданной в день ее первоначального поступления в суд, в противном случае жалоба будет ей возвращена».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от <дата> исковые требования Смирнова В.В. к Муниципальному казенному учреждению г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о возмещении вреда, были удовлетворены частично.

Не согласившись с решением, Муниципальное казенное учреждение г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» обратилось в суд с апелляционной жалобой.

Определением Центрального районного суда г. Красноярского края от <дата> апелляционная жалоба оставлена без движения до 03.04.2017г., поскольку заявителем не оплачена государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы.

В частной жалобе представитель Муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Бовыкина М.В. просит отменить определение, указывает на то, что МКУ «УДИБ» наделено муниципальными функциями, в связи с чем, освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя апелляционную жалобу без движения, суд исходил из невыполнения заявителем апелляционной жалобы требований ст. 322 ГПК РФ о предоставлении документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 1, 2 ст. 66 Устава города Красноярска Город Красноярск вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов городского значения. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы на их работы (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет их руководителей, заслуживает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом городским Советом.В силу ст. 68 Устава города Красноярска муниципальное учреждение – некоммерческая организация, созданная городом Красноярска для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с постановлением администрации города от 01.09.2008г. № 435 было создано муниципальное учреждение города Красноярска «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства».

В соответствии с распоряжением администрации города от 25.01.2011г. № 54-ж путем изменения типа муниципального учреждения города Красноярска «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства» было создано муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства».

В соответствии с распоряжением администрации города от 06.06.2013г. № 113-ж муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства» переименовано в муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к органам местного самоуправления относятся также образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что муниципальные казенные учреждения относятся к органам местного самоуправления

Согласно п. 2.1 Устава МКУ «УДИБ», утвержденного распоряжением администрации города от 02.07.2013г. № 74-гх Учреждение создано для исполнения за счет бюджетных средств от имени муниципального образования в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, путем осуществления технического надзора и контроля за выполнением работ по капитальному ремонту, содержанию городских дорог местного значения в границах города Красноярска, искусственных сооружений на них, объектов внешнего благоустройства, санитарной очистки города, осуществления деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Красноярска, благоустройства и озеленения.

Таким образом, на Муниципальное казенное учреждение г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», являющееся структурным подразделением администрации города Красноярска и действующее на основании его полномочий в полной мере распространяются положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В связи с изложенным, вывод в обжалуемом судебном акте о наличии препятствий для принятия к производству суда апелляционной инстанции жалобы МКУ «УДИБ» ввиду неуплаты государственной пошлины при обращении в суд нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об освобождении заявителя апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины. Дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от <дата> отменить.

Гражданское дело по иску Смирнова ВВ к Муниципальному казенному учреждению г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о возмещении вреда возвратить в суд для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на решение Центрального районного суда г. Красноярска от <дата>.

Председательствующий:

Судьи: