Решение по делу № 2а-396/2020 от 27.12.2019

Дело № 2а-396/2020

                                43RS0003-01-2019-005083-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю, УФССП по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском, указав, что {Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного мировым судьей судебного участка {Номер} {Адрес} о взыскании задолженности в размере 17599,22 руб. с должника Сушиной О.А. в пользу ООО «СААБ». До настоящего времени исполнительный документ по указанному исполнительному производству в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления его к исполнению. Полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушил срок направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом. Просит бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Кожиной А.С., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ {Номер} «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства {Номер}-ИП с оригиналом исполнительного {Номер} взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Кожину А.С. направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа {Номер} от {Дата}, выданного мировым судьей судебного участка {Номер} {Адрес} с копией постановления об окончании исполнительного производства {Номер}-ИП; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Кировской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от {Дата} {Номер} (л.д. 4-5).

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании. Причины неявки неизвестны. Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области направил отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования, если признает решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено, что {Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Верещагиным Д.А. на основании судебного приказа {Номер} мирового судьи судебного участка {Номер} Головинского судебного района {Адрес} по заявлению ООО «СААБ» к Сушиной О.А. о взыскании денежных средств в размере 17599,22 рублей возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП.

{Дата} постановлением судебного пристава-исполнителя Кожиной А.С. указанное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 пп. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Указанное постановление с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя {Дата} заказной корреспонденцией, получено адресатом {Дата}, что подтверждается реестром и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено {Дата}, то в соответствии с п. 1 ч. 6 с. 47 и ч. 2 ст. 15 вышеприведенного Закона судебному приставу-исполнителю надлежало направить копию постановления взыскателю не позднее {Дата}.

Согласно письменным доводам административного ответчика, не опровергнутым административным истцом, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю {Дата}, то есть более чем через два месяца после истечения срока, установленного Законом "Об исполнительном производстве".

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от {Дата} N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца фактом несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, суду не представлено.

Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению документов, лишает права истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, являются голословными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» (три года со дня вступления судебного акта в законную силу).

Данных о том, что взыскатель не получил исполнительный документ или ему было отказано в выдаче дубликата исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,    

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        /подпись/     Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья         /подпись     Н.Л. Малова