Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2016 ~ М-264/2016 от 07.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года                                                                                                г. Душанбе

109 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Козловского А.В. при секретаре Ковальчук А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданского персонала войсковой части полевая почта № Никулиной ФИО11 к войсковой части полевая почта ФИО12 о взыскании в её пользу единовременного пособия при рождении ребенка в размере 15 512 рублей 65 копеек,

                                                         установил:

       Никулина обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что она работает гражданским персоналом в должности <данные изъяты> в войсковой части полевая почта №. У нее с супругом от совместного брака ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1. В связи с этим, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к командиру войсковой части полевая почта №, в котором просила выплатить ей единовременное пособие при рождении ребенка в размере и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и командир воинской части не отказал в ее просьбе. Командир войсковой части полевая почта № издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка в размере и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако начальник финансовой службы - главный бухгалтер управления войсковой части полевая почта № отказал ей в указанной выплате в размере и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при этом сообщив, что названное пособие может быть выплачено только исходя из размеров, установленных в <адрес>.

       Полагая свои права нарушенными, Никулина просит суд признать такие действия должностного лица неправомерными и обязать начальника финансовой службы - главного бухгалтера управления войсковой части полевая почта № выплатить ему оспариваемое пособие в размере и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

       Стороны, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, каждый в отдельности, просили провести судебное разбирательство без их участия.

       Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Как видно из заявления Никулиной от ДД.ММ.ГГГГ, она установленным порядком обратилась к командиру войсковой части полевая почта № с просьбой выплатить ей единовременное денежное пособие при рождении ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также на данном документе имеется резолюция командира указанной воинской части об удовлетворении ее просьбы и резолюция начальника финансовой службы - главного бухгалтера управления войсковой части полевая почта № о том, что пособие может быть выплачено только в размере и в порядке, установленных законодательством Республики Таджикистан.

       Копия свидетельства о заключении брака серии № №, выданного центральным отделом департамента записи акта гражданского состояния (далее ЗАГС) <адрес> свидетельствует о том, что ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №, после заключения брака ФИО13 присвоена фамилия Никулина.

    Из содержания справки о рождении № и копии свидетельства о рождении серии № №, выданных <данные изъяты> <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родилась ФИО1, отцом которой является ФИО2, а матерью Никулина ФИО16, о чём составлена запись акта о рождении №.

       Как видно из содержания копий паспортов серии № № и серии № №, выданных соответственно НикулинуА.В. ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, что они являются гражданами <данные изъяты> и имеют соответствующую регистрацию на территории <данные изъяты>.

       Согласно справке войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, Никулина единовременное пособие при рождении ребенка на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в указанной воинской части не получала.

       Как следует из справки - расчёта, выданной в войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № Никулиной, размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет: по Российской Федерации - 15512 рублей 65 копеек, а по <адрес> - <данные изъяты>

В соответствии с требованиями статей 3 и 11 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан (заключено в                   <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) Российская Сторона осуществляет свою юрисдикцию в местах дислокации воинских формирований. Внутренняя деятельность воинских формирований, трудовые, гражданско-правовые и иные отношения, возникающие в местах дислокации воинских формирований, регламентируются законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Как видно из статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ                            «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» действие настоящего Федерального закона распространяется, в том числе на граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Одновременно в статье 11 того же Федерального закона указано, что право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей.

В соответствии с п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей по месту работы (службы).

Кроме того, в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» закреплено, что выплата единовременного пособия при рождении ребенка, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка с ДД.ММ.ГГГГ проиндексирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и установлен в размере 15 512 рублей 65 копеек.

         Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, что целями, на достижение которых направлен Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", являются установление для проживающих в Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранцев, лиц без гражданства, иных лиц, имеющих детей, единой системы государственных пособий и обеспечение при помощи этой системы гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства (преамбула), которая в соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» обязательна на всей территории РФ для судебных органов государственной власти.

Таким образом, государство приняло на себя обязанность выплачивать пособия на детей без всяких изъятий, что согласуется с целями социального правового государства, провозглашенными в статьях 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации, а также с конституционными положениями о том, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); все равны перед законом и судом (статья 19, часть 1); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом (статья 39, части 1 и 2).

Кроме того, проверив обоснованность расчёта взыскиваемой с ответчика денежной суммы, произведенного истцом, суд находит их правильными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими применению при разрешении настоящего гражданского дела.

         Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск Никулиной о взыскании с войсковой части полевая почта № в её пользу единовременного пособия при рождении ребенка, в размере 15 512 рублей 65 копеек подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления Никулиной в силу подпункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, исходя из смысла положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ "Об обороне", п.п. 1, 2, 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляющим свою деятельность непосредственно через органы управления военных округов, в состав которых входят и воинские части, созданные в целях обороны и безопасности государства, суд считает, что войсковую часть полевая почта №, входящую в структуру Минобороны России, следует освободить в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, как государственный орган, выступающий в суде в качестве ответчика.

Из нормативных предписаний части 4 статьи 103 ГПК РФ, следует, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ военный суд,-

решил:

        иск Никулиной ФИО14 удовлетворить.

Взыскать с войсковой части полевая почта № в пользу Никулиной ФИО15 единовременное пособие при рождении дочери ФИО1 в размере 15 512 (Пятнадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 65 копеек.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ судебные расходы в размере 620 (шестьсот двадцать) рублей 51 копейка, от уплаты и взыскания которой стороны были освобождены в силу подпункта 19 статьи 333.36 НК РФ отнести на счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу                                                                    А.В. Козловский