Решение по делу № 2-1012/2015 от 02.06.2015

Дело №2-1012/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                        03 июля 2015 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3, общей площадью 1,26 га (1/689), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ной администрации от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "Большевик" собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер земельной доли составил 1,58 га, в том числе пашни 1,26 га. Администрацией Егоркинского сельского поселения ........................ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с пунктом 4 ст. 12.1. Федерального закона от "___" ___________ г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список был опубликован в местной газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № 109-112, размещен на официальном сайте Егоркинского сельского поселения ......................... Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Егоркинского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 14 собственников земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Егоркинского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков "___" ___________ г. в Егоркинском сельском доме культуры. В назначенный срок на собрание явилось 13 собственников земельных доле. Об этом администрацией Егоркинского сельского поселения составлен протокол от 26.10.2011. Постановлением администрации Егоркинского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК Большевик" после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Шумерлинского районного суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация ........................ ФИО2 Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа, Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике.

Представитель администрации Егоркинского сельского поселения - ФИО8 на судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – ФИО4 на судебное заседание не явилась. Причина неявки суду неизвестна. О месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель третьего лица - администрации ........................ ФИО2 Республики на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо - нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО9 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №17 от 21.01.1993 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Шумерлинского района от 29.12.1992 года № 240 «О реорганизации Устава колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) «Большевик» с коллективно-долевой собственностью» за колхозом (сельскохозяйственным производственным кооперативом) "Большевик" закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1088,62 га земли, из них: пашни – 868,14 га, сенокосов – 20 га, пастбищ - 187 га и других земель - 13,48 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу (сельскохозяйственному производственному кооперативу) "Большевик", а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и ФИО3

В судебном заседании установлено, что после ФИО3, умершей "___" ___________ г., наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформлял. Со дня смерти ФИО3 прошло более 15 лет.

Согласно представленных нотариусом сведений, наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорную земельную долю суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г. года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики, однако свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила, вероятно, в связи со смертью.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию умершим собственником земельной доли или его правопреемниками (наследниками), права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, собственник земельной доли, равно как и его правопреемники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики на невостребованную 1/689 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, размером 1,58 га, в том числе 1,26 га пашни, расположенную на территории Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Земельный участок имеет кадастровый номер 21:23:000000:336 и расположен в кадастровом квартале 21:23:000000. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/689 земельную долю размером 1,58 га, в том числе 1,26 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:336, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Егоркинского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики, принадлежавшую ФИО3.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: