Решение по делу № 2-1014/2024 от 19.06.2024

Дело № 2-1014/2024

УИД № 42RS0042-01-2024-001278-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                            16 сентября 2024 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова Ю.В. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что Белоусова Ю.В. в соответствии с выпиской из ЕГРН ....., от ..... является собственником изолированного нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ....., встроенное нежилое помещение б/н, в жилом доме, 1 этаж. В период с 20.08.2016 по 10.09.2016 Белоусова Ю.В. произвела перепланировку и переустройство нежилого помещения: монтаж стены из сибита на существующем крыльце, демонтаж оконно - дверного блока, оборудование санузла, установка сантехприборов, подключение приборов системы отопления. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза иx жизни и (или) здоровью.

Белоусова Ю.В. просит узаконить перепланировку и переустройство в установленном порядке, с внесением изменений в сведения ЕГРН о границах и площади помещения, на основании технического паспорта помещения.

В судебном заседании Белоусова Ю.В. на исковых требованиях настаивал, пояснив, что увеличение площади спорного нежилого помещения произошло за счет пристройки на крыльце многоквартирного жилого дома, куда она так же вывела систему отопления. Данную перепланировку с собственниками многоквартирного дома истец не согласовывала, собрания с собственниками по данному поводу не проводила.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Представители третьих лиц ГЖИ Кузбасса, а также ООО «УК «Кристалл» и ООО «Водоканал», привлеченных к участию в деле судом, извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки не сообщили.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 7 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пункт 7 статьи 14 ЖК РФ).

В ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2016 года Белоусова Ю.В. купила у ФИО 1 встроенное нежилое помещение общей площадью 14,20 кв. м., расположенное на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ....., кадастровый ....., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ......

Согласно техническому паспорту, составленному ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 12 БТИ, встроенное нежилое помещение общей площадью 14,20 кв. м., расположенное на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ....., имеет выход на крыльцо площадью 9,40 кв.м.

В период с 20.08.2016 по 10.09.2016 Белоусова Ю.В. к принадлежащему ей встроенному нежилому помещению общей площадью 14,20 кв. м., на прилегающем к нему крыльце общей площадью 9,40 кв.м., расположенном на придомовой территории, и относящемся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, произвела возведение пристроя площадью 3,6 кв.м., с выведением системы отопления, установкой радиатора отопления, оборудованием санузла, монтажом двери, установкой сантехоборудования, что подтверждается техническим паспортом от ..... на встроенное нежилое помещение б/н, расположенное на существующем крыльце жилого многоквартирного дома по адресу: ..... (л.д. 23-28).

Согласно заключению ГБУ «Проектный институт «Кузбасспроект» филиал в г. Новокузнецке ..... от 25.04.2024, встроенное спорное нежилое помещение расположено на 1-ом этаже девятиэтажного панельного жилого дома. Конструктивная схема дома решена с продольными и поперечными несущими стенами. Год постройки жилого дома, со встроенным помещением (.....) 1984 г. Год постройки фойе (.....) 2016 г. Перепланировка и переустройство вышеуказанного нежилого помещения, согласно планам, выданным БТИ от 16.04.2024 г., заключаются: - в монтаже стены из сибита на существующем крыльце; - в демонтаже оконно-дверного блока; - в оборудовании санузла; - в установке сантехприборов; - в подключении приборов системы отопления. В результате изучения представленных материалов установлено, что вышеперечисленные работы, не затрагивают несущие конструкции жилого дома, не привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности встроенного нежилого помещения и жилого дома в целом, обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, т.е., обязательные к исполнению нормативные документы нарушены не были. Перепланировка и переустройство встроенного помещения б/н, расположенного в жилом ..... ....., не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и могут быть узаконены в установленном порядке (л.д. 8-22).

Предписанием ..... Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 02.04.2024 Белоусовой Ю.В. предписано восстановить первоначальную конфигурацию нежилого помещения в соответствии с техническим паспортом помещения или узаконить перепланировку и переустройство в установленном порядке, с внесением изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) (л.д. 33-34).

Таким образом, судом установлено, что собственником нежилого помещения по адресу: ....., изменены не только внутренние параметры (конфигурация) нежилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома (в частности, увеличилась его площадь), что исходя из положений статьи 25 ЖК РФ, пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома, разрешение на которое Белоусовой Ю.В. в установленном порядке получено не было.

Учитывая, что в настоящем деле ставится вопрос о сохранении в перепланированном, переустроенном виде принадлежащего истцу нежилого помещения, и законом для таких помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно по мнению суда, применение положений Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

    В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, решение общего собрания всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по ....., на использование части общего имущества (имеющегося крыльца у принадлежащего истцу встроенного нежилого помещения с .....), истцом суду не представлено.

Учитывая, что Белоусова Ю.В. осуществила реконструкцию многоквартирного дома, возведя пристройку к встроенному нежилому помещению с присоединением к нему части общего имущества многоквартирного дома, что привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, не получив согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для сохранения спорного нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Белоусовой Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белоусовой Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья:                                                Ю.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2024 года.

Судья:                                                      Ю.Н. Васильева