Решение по делу № 2-833/2024 от 16.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун                                 5 сентября 2024 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича О.А., при секретаре Мурашовой А.П., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Федоровой Л.П., ответчика Талышкиной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-833/2024 (УИД 38RS0023-01-2024-000939-91) по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к Талышкиной Раисе Васильевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с иском к ответчику Талышкиной Р.В. с требованиями о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта из жилого помещения по адресу: **** **** В обосновании иска министерство указало, что 21.03.2003 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области №65/и на праве оперативного управления за ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж» закреплено имущество - 5-этажное панельное жилое здание общежития, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Тулун, ул.Ленина, д.4. Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.03.2010 №273/и был произведён раздел объекта недвижимого имущества, а именно: 5-этажного панельного жилого здания общежития, общей площадью 4 373,00 кв.м., расположенного по адресу: ****, на: помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 223,1 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 464,5 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 685,4 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания. Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп Тулунский педагогический колледж был реорганизован в форме присоединения к ГБУПО «Братский педагогический колледж» с сохранением основных целей деятельности. Министерству имущественных отношений Иркутской области постановлено внести соответствующие изменения в реестр государственной собственности Иркутской области. Субъектом права оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г.Тулун, ул.Ленина, д.4, является ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». В жилом помещении по адресу: ****) зарегистрирована и проживает Талышкина Р.В. .......р., которая на основании ордера *** от ...... была вселена в **** данного дома. В ходе разделения общежития на отдельные объекты недвижимости нумерация квартир в общежитии была изменена. В настоящее время **** согласно технической документации имеет №47. 18.09.2013 между ОГБОУ среднего профессионального образования «Братский педагогический колледж» и Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии сроком по 14.09.2014. 24.10.2019 между ОГБОУ среднего профессионального образования «Братский педагогический колледж» и Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии сроком по 14.09.2014. 24.10.2019 между ОГБОУ среднего профессионального образования «Братский педагогический колледж» и Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии. 29.11.2019 между ГБПОУ Иркутской области «Братский педагогический колледж» и Талышкиной Р.В. заключён договор №34 найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время Талышкина Р.В. в трудовых (служебных) отношениях с ГБПОУ Иркутской области «Братский педагогический колледж» не состоит. ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» извещением от 27.04.2023 предложило ответчику в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение. До настоящего времени занимаемое жилое помещение ответчиком не освобождено. У ответчика отсутствуют основания для занятия жилого помещения в общежитии в отсутствии трудовых или иных отношений с ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». Фактическое проживание ответчика и оплата коммунальных и иных платежей за жилое помещение также не являются законными основаниями для заключения с Талышкиной Р.В. договора найма специализированного жилого помещения и не порождают у ответчика права пользования спорным жилым помещением. Просит суд признать Талышкину Р.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** (504), выселить её и снять с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области и третьего лица Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Братский педагогический колледж» не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены судом надлежащим образом, просили суд требования иска удовлетворить в полном объёме, рассмотреть дело без участия их представителей.

Ответчик Талышкина Р.В. в судебном заседании требования иска не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что в Тулунском педагогическом колледже не работала и не обучалась. За коммунальные услуги плати, за найм жилья не платит. В собственности жилья не имеет, ей некуда идти, признана нуждающейся в жилье, состоит в очереди.

Представитель третьего лица МО МВД России «Тулунский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, согласно поступившему в суд ходатайству, просили суд настоящее гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, МУ «Администрация города Тулуна» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление, просили суд настоящее гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении требований о выселении ответчика без предоставления другого жилья – отказать.

Суд, с учётом требований ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, уведомлённых судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

    В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

    В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, п.2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, п.4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтверждённые доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом в судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп, ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж» реорганизовано в форме присоединения к ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». Согласно п.4 распоряжения Министерству имущественных отношений Иркутской области поручено внести изменения в реестр государственной собственности Иркутской области.

Судом установлено, что субъектом права оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: ****, является ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж», что правообладателем объекта недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: ****, является Иркутская область, зарегистрировано право оперативного управления за ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 23.10.2017.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» реорганизовано в форме присоединения к нему ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж». Министерству образования Иркутской области было поручено осуществить все юридические действия, связанные с реорганизацией, Министерству имущественных отношений (как собственнику имущества) внести соответствующие измерения в Реестр государственной собственности Иркутской области – передачу в оперативное управление зданий     и в бессрочное пользование земельных участков ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж», состоящих ранее на балансе ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж».

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Иркутской области от 07.05.2013 №179-пп «Об утверждении Положения об определении формы, порядка подготовки и рассмотрения предложений о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, государственными учреждениями Иркутской области» все правоустанавливающие документы на имущество Тулунского колледжа были переданы собственнику, который произвёл регистрацию передачи имущества в оперативное управление зданий и земельных участков, где в свидетельствах о государственной регистрации указаны новые номера квартир.

Приказом ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» от 06.10.2014 №30 определено произвести нумерацию жилых помещений в здании общежития филиала в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (п.1); с нанимателями жилых помещений заключить договоры специализированного найма в соответствии с изменением нумерации (п.2).

Приказом ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» от 15.02.2020 №34-ОД в целях упорядочения и систематизации информации о нанимателях жилых помещений в общежитии филиала г.Тулуна приказано директором колледжа юрисконсульту учреждения принять документы на проживающих в общежитии нанимателей жилых помещений и создать реестр таких нанимателей жилых помещений согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно ордеру от ...... №151 Талышкиной Р.В., жильцу малосемейного общежития, предоставлено право на проживание в корпусе *** комната *** в ****.

Судом установлено, что в ходе разделения здания общежития на отдельные объекты недвижимости изменена нумерация квартир в общежитии, в настоящее время **** согласно технической документации присвоен ***.

18.09.2013 с ответчиком Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты *** по адресу: ****, с 18.09.2013 по 19.09.2014.

24.10.2014 с ответчиком Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты *** по адресу: ****.

29.11.2019 с ответчиком Талышкиной Р.В. заключён договор *** найма жилого помещения в общежитии в новой редакции - комнаты *** по адресу: ****.

Договоры подписаны сторонами и не оспаривались в судебном заседании.

Согласно п.1 договора *** найма жилого помещения в общежитии от 29.11.2019 наймодатель (ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж») передает нанимателю (ФИО1) за плату во владение и пользование жилое помещение – комнату *** по адресу: ****, для проживания.

Ответчик Талышкина Р.В. в судебном заседании сообщила, что за найм жилья она не оплачивала.

Пунктом 17 договора *** найма жилого помещения в общежитии предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно п.18 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии, назначенной министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области, от 22.05.2023, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов, в том числе о техническом состоянии здания: по совокупности зафиксированных дефектов, повреждений и вредных факторов воздействия, влияющих на безопасность жизни и здоровья граждан, пришла к выводу, что здание общежития является непригодным для проживания, а само здание аварийным и подлежащим сносу. Комиссией выявлены основания для признания здания общежития по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30.05.2023 №58-414 здание общежития по адресу: ****, признано аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик в судебном заседании подтвердила осведомлённость о признании задания общежития, в котором находится спорное жилое помещение - комната *** (504) по адресу: ****, аварийным.

В соответствии с представленным суду паспортом ***, выданным ...... ОВД ****, и в соответствии с представленной суду адресной справкой от ...... Талышкина Р.В. .......р. с ...... зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: ****, с ...... по настоящее время зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: ****.

ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» требованием от 27.04.2023 предложило ответчику Талышкиной Р.В. в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение. На момент обращения в суд с настоящим иском 16.04.2024 прошло более 11 месяцев с предложения об освобождении спорного жилого помещения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ответчиком занимаемое жилое помещение не освобождено, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из рапорта участкового-уполномоченного МО МВД России «Тулунский», а также отобранным 10.06.2024 участковым-уполномоченным объяснениям Талышкиной Р.В., судом установлено, что в жилом помещении по адресу: ****(****), зарегистрирована и проживает Талышкина Р.В., .......р.

Ответчиком Талышкиной Р.В. в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований представлены:

Уведомление от 14.05.2024 №КУВИ-001/2024-129245503, исходя из которого в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Талышкиной Р.В. на объекты недвижимости.

Справка от 20.05.2024, согласно которой Талышкина Р.В. состоит на учёте в ОСФР по Иркутской области как получатель страховой пенсии по старости с 01.01.2010 бессрочно.

Справка МСЭ от ......, исходя из которой Талышкиной Р.В. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Справка ГБПОУ Иркутской области «Братский педагогический колледж» *** от 16.05.2024 о наличии на 01.05.2024 задолженности в сумме 2429,81 рублей, чек от 13.05.2024 об оплате Талышкиной Р.В. за коммунальные услуги в общежитии 2430 рублей.

Справка МУ «Администрация города Тулуна» от 16.05.2024 *** в соответствии с которой Талышкина Р.В. с 11.12.2020 состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по состоянию на 15.05.2024 номер очереди - 99.

Права собственника жилого помещения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением установлены ст.ст.209, 288 ГК РФ, в соответствии с которыми собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, может использовать его для личного проживания и только собственник может предоставлять жилые помещения для проживания другим лицам на основании договора.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу положений ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своём составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно разъяснений, данных ВС РФ в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст.103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из приведённого следует, что гарантия, установленная приведёнными положениями закона о невозможности выселения из жилого помещения специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения, предоставляется только лицам, которые занимают жилые помещения по договорам специализированного найма, предоставленного в соответствии с работой или учёбой.

Как установлено судом в судебном заседании правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****, является истец Министерство имущественных отношений Иркутской области, которое является специализированным жилым помещением (специализированного жилищного фонда), предназначенном для проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ответчик на основании договоров найма жилого помещения в общежитии от 18.09.2013, от 24.10.2014, от 29.11.2019 занимает спорное жилье – комнату 47(504) в общежитии по адресу: ****. Из пояснений ответчика Талышкиной Р.В. усматривается, что она никогда сотрудником, служащим, обучающимся педагогического училища, колледжа не являлась и не является.

В соответствии с ч.1 ст.109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

Частью 2 ст.39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

В силу положений ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Представленный в материалы дела ордер №151 выдан 18.03.2006 Тулунским педагогическим колледжем Талышкиной Р.В. как жильцу малосемейного общежития на право проживания в комнате ***.

Судом в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по договору найма жилого помещения от 18.09.2013, заключённому между ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» с филиалом в г.Тулуне и Талышкиной Р.В. нанимателю Талышкиной Р.В. предоставлена жилая комната *** в общежитии по адресу: ****, в количестве 1 человек, на период с 18.09.2013 по 19.09.2014.

24.10.2014 между ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» с филиалом в г.Тулуне и Талышкиной Р.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты *** по адресу: ****.

С учетом характера спорных правоотношений, существа спора и представленных сторонами доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ответчик Талышкина Р.В. проживает в спорном жилом помещении на основании заключенного (действующего в период судебного разбирательства) 29.11.2019 между ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) договора *** найма жилого помещения - комнаты *** в общежитии по адресу: ****.

По условиям заключенного договора наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – спорную комнату ***, находящуюся в общежитии, для проживания за плату (п.1), по условиям п.12 наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора.

Пунктом 16 договора предусмотрено право наймодателя требовать расторжения договора в судебном порядке в случае невнесения платы за жилое помещение.

Настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (п.17). По условиям п.18 в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Как следует из текста договора найма жилого помещения в общежитии, действующего на момент обращения в суд, договор заключён без указания срока.

Таким образом, между сторонами ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» (филиал в г. Тулуне) и Талышкиной Р.В. возникли отношения по пользованию жилым помещением, к которым подлежат применению нормы гражданского законодательства, регулирующие наем жилого помещения, и основания прекращения данных правоотношений закреплены в главе 35 ГК ПФ.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п.1 ст.683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определён, договор считается заключённым на пять лет.

В соответствии с абз.1 п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестаёт быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст.688 ГК РФ).

Исходя из установленных судом обстоятельств признания в установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии от 22.05.2023 здание общежития непригодным для проживания, здание аварийным и подлежащим сносу, признания распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области здания общежития по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу, при разрешении вопроса о проживании ответчика Талышкиной Р.В. в спорном аварийном жилом помещении по договору коммерческого найма, суд находит, что положения ст.684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателей на заключение найма жилого помещения на новый срок, также о предложении не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодателем заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, не подлежат применению.

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

Судом в судебном заседании установлено, что ответчик к числу лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Конституционным судом РФ в Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 №82-О изложено, что ч.1 ст.103 ЖК РФ учитывает особенности правового режима специализированных жилых помещений и устанавливает необходимость освобождения такого помещения не произвольно, а в связи с расторжением или прекращением договора найма специализированного жилого помещения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 №972-О, от 29.09.2020 №2154-О и др.)

Принимая во внимание позицию ВС РФ, нашедшую своё отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств наличия основания для владения и пользования ответчиком спорным жильём, поскольку никаких трудовых или служебных, а также ученических отношений между сторонами нет, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

Требование ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 27.04.2023 ответчиком в установленный в нем срок до 31.05.2023, как и на дату судебного разбирательства по истечении белее 11 месяцев, добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение, не исполнено.

С учётом установленных судом в судебном заседании всех юридически значимых обстоятельств для рассмотрения настоящего дела, принимая во внимание существо и характер спорных правоотношений, суд на основании представленных сторонами по делу доказательств, отсутствие служебных, трудовых, ученических отношений между сторонами, а также отсутствие отношений, основанных на договоре найма специализированных жилых помещений, с учетом признания непригодным и подлежащим сносу здания общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, проживание ответчика в нём по договору коммерческого найма, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем признает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к Талышкиной Раисе Васильевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Талышкину Раису Васильевну, родившуюся ...... в с.3-я ****, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** ****).

Выселить Талышкину Раису Васильевну, родившуюся ...... в с.3-я ****, из жилого помещения, расположенного по адресу: **** **** предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учета Талышкину Раису Васильевну, родившуюся ...... в с.3-я ****, по адресу: **** ****

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья                                                                                   А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 12.09.2024

Судья                                                                                  А.О. Мицкевич