Решение по делу № 2-6194/2017 от 06.10.2017

                                    Дело № 2-6194/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону                                  25 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.,

при секретаре Квач М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Авдеева В. П. к садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «СКВО», ПАО «ТНС энерго <...>» об обязании СНТ СКВО произвести перерасчет платы за электроэнергию

УСТАНОВИЛ:

Авдеев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к СНТ СН "СКВО" об обязании СНТ СКВО произвести перерасчет платы за электроэнергию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных в пределах территорий СНТ СН "СКВО" по <...>. Жилой дом электрифицирован, истец потребляет электроэнергию, закупаемую СНТ СН «СКВО» у ПАО «ТНС энерго <...>».

... г. ему установлена инвалидность 2 группы. В марте 2016 года в СНТ СН СКВО была предоставлена справка об инвалидности и копия домовой книги, позволяющие определить и начислять платежи за электроэнергию по льготной социальной норме, принятой постановлением Правительства РФ № от ... г..

... г. истец обратился в СНТ СН «СКВО» с заявлением о применении при оплате электроэнергии коэффициента 0,7 и производстве перерасчета с учетом льготной социальной нормы.

В удовлетворении заявления ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец просил обязать СНТ СН «СКВО» произвести с ... г. перерасчет платы за электроэнергию с учетом льготной социальной нормы и коэффициента 0,7 и возвратить 2345,72 руб.

Впоследствии истец дополнил исковые требования и просил обязать СНТ СН «СКВО» произвести с ... г. перерасчет платы за электроэнергию с учетом льготной социальной нормы и коэффициента 0,7 и возвратить 2345,72 руб., взыскать с СНТ СН «СКВО» компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Истец Авдеев В.П. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика СНТ СН "СКВО» в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ПАО «ТНС энерго <...>» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, представителя СНТ СН СКВО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ... г. № 35-ФЗ «ОБ электроэнергетике» социальная норма потребления электрической энергии (мощности) - определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ... г. № 35-ФЗ «ОБ электроэнергетике» Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок. Государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ... г. № 35-ФЗ «ОБ электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике: утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии ( мощности), утв. Постановлением Правительства РФ № от ... г., Настоящее Положение регулирует порядок установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) и ее применения в первый год и последующие годы (периоды) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной для коммунально-бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей.

"потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, жилым помещением в общежитиях квартирного типа, комнатой (комнатами) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, или проживающее в жилом помещении специализированного жилищного фонда и потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению, а также приравненные к населению категории потребителей;

"домохозяйство" - группа потребителей, в установленном порядке зарегистрированных в жилом помещении или проживающих в жилом помещении специализированного жилищного фонда; "тип жилого помещения" - категория жилого помещения, определяемая в зависимости от места нахождения жилого помещения в городских или сельских населенных пунктах, его оснащения в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, и (или) электроотопительными установками, и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

Установление величины социальной нормы в соответствии с настоящим Положением осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании выборочных данных о годовом объеме потребления электрической энергии в 2012 году потребителями, зарегистрированными в жилых помещениях в городских населенных пунктах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи (далее - стационарные электроплиты), в количестве не менее 10000 человек, а также о количестве зарегистрированных в указанных помещениях лиц. В случае если в субъекте Российской Федерации отсутствует централизованное газоснабжение, выборочные данные предоставляются в отношении жилых помещений вне зависимости от их оборудования стационарными электроплитами.

Величина социальной нормы для приравненных к населению категорий потребителей определяется в следующем порядке: а) в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан (далее - объединения граждан) - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, - принимается равной социальной норме для первой группы домохозяйств на одного члена объединения граждан, а в случае, если граждане зарегистрированы в жилом помещении, располагающемся на территории такого объединения граждан, - принимается равной социальной норме для соответствующей группы домохозяйств (с первой группы по пятую).

В судебном заседании установлено, что Авдеев В.П. является собственником земельного участка и дома на данном участке, расположенных по адресу: <...>. Земельный участок расположен в границах территории СНТ СН "СКВО". Авдеев В.П. членом СНТ СН «СКВО» не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Согласно Уставу СНТ СН «СКВО» Товарищество является самоуправляемой, некоммерческой организацией, утвержденной гражданами в добровольном порядке на неограниченный срок для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства на земельном участке по адресу: <...>. Основными целями деятельности товарищества является благоустройство территории товарищества, строительство и эксплуатация коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, других строений и сооружений общего пользования, а также содействие членам товарищества и другим гражданам в освоении предоставленных им или приобретенных земельных участков. В соответствии с п. 4.1 Устава товарищество является некоммерческой организацией не имеющей цели извлечения прибыли в процессе своей деятельности, не может являться энергоснабжающей организацией и не оказывает коммунальные услуги членам товарищества и другим гражданам.

Между СНТ «СКВО» и ПАО «ТНС энерго <...>» ... г. заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик ( ПАО ТНС энерго <...>) продает Потребителю ( СНТ СКВО) через присоединительные сети электроэнергию. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Заключая договор энергоснабжения, СНТ СКВО, как некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, в данном случае не может выступать поставщиком электроэнергии в отношении членов СНТ, а действует в их интересах.

Принадлежащее Авдееву В.П. строение электрифицировано, истец потребляет закупаемую СНТ СКВО электроэнергию и в соответствии с данными индивидуального прибора учета производит СНТ СКВО оплату за потребленную энергию, а так же, согласно решению общего собрания членов СНТ – за потери в электросетях СНТ.

Согласно данным Региональной службы по тарифам правительства РО ( письмо № от ... г.) и ПАО «ТНС энерго <...>» ( письмо № от ... г.) между ПАО ТНС энерго <...> и СНТ СН СКВО заключен договор энергоснабжения № от ... г. в рамках которого урегулировано энергоснабжение земельных участков, расположенных в пределах территории данного товарищества.

Порядок установления социальной нормы потребления электроэнергии и ее применения установлен Постановлением Правительства РФ от ... г. №, в соответствии с которым Постановлением РТС РО № от ... г. утвержден размер социальной нормы для соответствующих категорий потребителей (групп домохозяйств). Для садоводческого товарищества социальная норма установлена в размере 96 кВт*ч в месяц на 1 члена объединения. Для СНТ СКВО базовая величина социальной нормы составляет 702 х 96 = 67 392 кВт*ч.

Изменение размера социальной нормы для садоводческого товарищества возможно в случае, если граждане зарегистрированы в жилом помещении, располагающемся на территории такого объединения граждан. В данном случае социальная норма принимается для соответствующей группы домохозяйств согласно установленным Постановление РСТ РО № значениям. Садоводческому товариществу для увеличения базовой величины социальной нормы необходимо предоставить документы, подтверждающие правомерность применения социальной нормы по соответствующему критерию, в том числе, установленные п. 34 Постановления Правительства РФ №.

В соответствии с п.п. 42, 45 Постановления Правительства РФ от ... г. № граждане предоставляют документы, подтверждающие их регистрацию и регистрацию членов их семей в жилом доме, а также отнесение их к социально-значимой категории населения, председателю СНТ СН «СКВО».

Установлено, что ... г. Авдеев В.П. обратился в СНТ СН «СКВО» с заявлением о применении при оплате электроэнергии коэффициента 0,7 и производстве перерасчета с учетом льготной социальной нормы с ... г..

При этом, доказательств предоставления СНТ СН «СКВО» полного комплекта документов в соответствии с п.п. 42 Постановления Правительства РФ от ... г. № представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

    Кроме того, установлено, что Потребителем электроэнергии на основании договора с ПАО ТНС энерго <...> является СНТ СН «СКВО», которое таким образом реализует правомочия членов СНТ и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Правоотношения между СНТ СН «СКВО» и Авдеевым В.П. регулируются Федерального закона от ... г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 20,21 Федерального закона от ... г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, принятие решений о формировании, использовании электроэнергии, в том числе установление размеров взносов, иных платежей и размера пеней относится к исключительной компетенции общего собрания СНТ СН «СКВО».

Доказательств тому, что общим собранием товарищества разрешен вопрос о порядке реализации права на оплату электроэнергии в льготном размере не представлено.

Поскольку реализация права на оплату электроэнергии в льготном размере носит заявительный характер, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, а доказательств соблюдение такого порядка в данном случае не представлено, оснований для обязания товарищества производить перерасчет оплаты электроэнергии Авдеевым В.П. с ... г. не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от ... г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе: 9) устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <...> № от ... г. установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по РО. Согласно Приложению п. 5.1 к Постановлению РСТ РО коэффициент 0,7 применяется в отношении садоводческих некоммерческих объединений граждан в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего энергию в жилых домах, расположенных в сельской местности.

Таким образом, для объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего энергию в жилых домах, расположенных не в сельской местности, применение коэффициента 0,7 не предусмотрено.

На основании изложенного, требования Авдеева В.П. не основаны на нормах действующего законодательства и своего подтверждения не нашли, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так как факт нарушения прав истца своего подтверждения в судебном заседании не нашел, оснований для возложения на ответчика ответственности по компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

     Исковые требования Авдеева В. П. к СНТ «СКВО», ПАО «ТНС энерго <...>» об обязании СНТ СКВО произвести перерасчет платы за электроэнергию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017 года.

Судья: