Решение по делу № 2-557/2017 от 22.03.2017

Дело №2-557/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гудермес                                                                                                           10 мая 2017 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Адилсултанова Э.А., при секретаре Масхадовой Р.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Гудермесская СШ №» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, мотивируя его следующим. <адрес> в марте текущего года проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

Согласно ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ).

Аналогичная норма закреплена в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду с ДД.ММ.ГГГГ вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Проверкой установлено, что МБОУ «Гудермесская СШ №» на постоянной основе осуществляются сбросы канализационных стоков, производится размещение отходов, а также эксплуатируются автотранспортные средства.

В соответствии со ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем согласно сведениям, представленным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР, в нарушение указанных требований закона МБОУ «Гудермесская СШ №» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в установленный законом срок, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, не внесена.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 заявление поддержал, и просил удовлетворить по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Гудермесская СШ №», при надлежащем извещении о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Вместе с тем, в адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика МБОУ «Гудермесская СШ №» - ФИО3, указывает, что не возражает против удовлетворения заявления прокурора, просит о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения. С учетом изложенного обстоятельства, суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, когда нарушены права и интересы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Довод прокурора, что бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №» противоречит федеральному законодательству и подлежит устранению, суд считает обоснованным и законным, нашедшим свое полное подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, представитель ответчика - МБОУ «Гудермесская СШ №» - ФИО3 не возражает против удовлетворения заявления прокурора <адрес> ЧР.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что заявление прокурора об оспаривании бездействия МБОУ «Гудермесская СШ №» является законным и обоснованным, и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №» выразившееся в неисполнении требований законодательства об охране окружающей среды, в части своевременной внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года, незаконным.

Обязать МБОУ «Гудермесская СШ №» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и предоставить данный расчет в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР, в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                       Э.А. Адилсултанов