Решение по делу № 2а-1777/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 26 марта 2018 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.,

с участием ст.помощника прокурора Предко Е.В.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шубина Н. Е. к прокуратуре Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ООО «Болгарстрой» о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Шубин Н.Е. обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в установленные законодательством сроки истцу не направлен ответ на жалобу.

Учитывая изложенные обстоятельств, истец просил признать незаконными действия (бездействия) прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ООО «Болгарстрой», выразившиеся в игнорировании обязанности своевременно в установленный законом срок направить письменный ответ Шубину Н.Е. на жалобу исх. № от ... г.. жалоба на ООО «Болгарстрой» в части не раскрытия информации на исх. № от ... г.. ООО «Болгарстрой», нарушающее право Шубина Н.Е. на получение письменного ответа на обращение согласно ч.3 ст.5 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и обязать направить Шубину Н.Е. письменный ответ на жалобу исх. № от ... г.. на ООО «Болгарстрой» в части не раскрытия информации на исх. № от ... г.. ООО «Болгарстрой».

Шубин Н.Е. и его представитель по доверенности в судебном заседании просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ст.помощник прокурора Предко Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

В отношении представителя ООО «Болгарстрой» (заинтересованное лицо), дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и, соответственно, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Статьей 8 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3).

Часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ закрепляет обязательность рассмотрения обращения, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом в пределах компетенции. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (пункт 4 части 1, части 3 и 4 статьи 10 Закона N 59-ФЗ).

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации в соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1).

В соответствии со статьей 10 Закона N 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (пункты 1 - 3).

Из материалов дела следует, что ... г.. в прокуратуру Октябрьского района г.Ростова-на-Дону посредством почтовой связи была направлена жалоба Шубина Н.Е. исх. № от ... г.. жалоба на ООО «Болгарстрой» в части не раскрытия информации на исх. № от ... г.. ООО «Болгарстрой».

... г.. указанная жалоба получена ответчиком и ... г.. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлена для рассмотрения обращения в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.

Соответственно, со стороны административного ответчика отсутствует нарушение положений Законов № 59-ФЗ, № 2202-1, Инструкции, и, как следствие, прав Шубина Н.Е.

Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону при рассмотрении обращений.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями ответчика, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд считает требования Шубина Н.Е. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шубина Н. Е. о признании незаконным действия (бездействия) прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ООО «Болгарстрой», выразившиеся в игнорировании обязанности своевременно в установленный законом срок направить письменный ответ Шубину Н.Е. на жалобу исх. № от ... г.. жалоба на ООО «Болгарстрой» в части не раскрытия информации на исх. № от ... г.. ООО «Болгарстрой», нарушающее право Шубина Н.Е. на получение письменного ответа на обращение согласно ч.3 ст.5 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и обязании направить Шубину Н.Е. письменный ответ на жалобу исх. № от ... г.. на ООО «Болгарстрой» в части не раскрытия информации на исх. № от ... г.. ООО «Болгарстрой» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2018 г.

Судья: