Решение по делу № 2-5750/2021 от 26.04.2021

11RS0001-01-2021-006840-89 Дело № 2-5750/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при помощнике судьи Печенкиной А.А.,

при участии истца Замяткиной А.Т.,

представителя ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Климовой Л.А.,

представителя ответчика Управления Росреестра по РК Ульяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замяткиной Анны Тадеушовны к администрации МО ГО «Сыктывкар», Управлению Росреестра по Республике Коми о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Замяткина А.Т. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», Управлению Росреестра по Республике Коми о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ...

Определением от 06.09.2021 принят заявленный Замяткиной А.Т. отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по Республике Коми о признании права собственности на самовольную постройку и прекращено производство по делу в отношении указанного ответчика.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просила в иске отказать.

Представитель Управления Росреестра по Республике Коми оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Третье лицо Паршукова О.Б. в суд не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав письменные материалы делу, заслушав явившихся лиц, суд находит настоящее исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Установлено, Замяткиной А.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1058 кв.м. для обслуживания жилого дома с кадастровым номером ... расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ... ...

На указанном земельном участке был расположен жилой дом площадью 25,6 кв.м., принадлежавший также Замяткиной А.Т. 22.06.2018 Замяткина А.Т. снесла дом в связи с ветхостью, 20.10.2020 объект снят с кадастрового учета (л.д. 75, 158)

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.08.2012 №8/3282 утвержден градостроительный план земельного участка №RU ..., предназначенный для строительства индивидуального жилого дома взамен жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ...

31.01.2013 Замяткиной А.Т. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» площадью 200 кв.м. № ...

В 2020 году на вышеуказанном земельном участке Замяткина А.Т. возвела индивидуальный жилом дом общей площадью 72,5 кв.м. (л.д. 41-45, 141-156).

Замяткина А.Т. предприняла действия по регистрации своего права собственности на возведенный жилой дом, обратившись 19.11.2020 с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по РК (л.д. 99-101).

Уведомлением от 03.03.2021 № КУВД-001/2020-24855648/3 Управление Росреестра по Республике Коми отказало Замяткиной А.Т. в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, поскольку в разрешении на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» № ..., включенном в состав приложения технического плана, в отношении дома № ..., г. Сыктывкара площадь дома – 200 кв.м., а в заявлении и техническом плане площадь указана 72,5 кв.м., что составляет расхождение более 5% от площади, указанной в разрешении на строительство (л.д. 37-38).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.03.2021 № 3/631 Замяткиной А.Т. отказано в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта «индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ...», на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1058 кв.м., расположенном в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), в части размещения здания с южной стороны на расстоянии 1,5 м. до границы земельного участка в связи с отсутствием основанием для разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, указанных в ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 34).

Смежное домовладение с кадастровым номером ... по адресу: г.Сыктывкар, ..., принадлежит на праве собственности Паршуковой О.Б. (л.д. 161)

10.04.2021 Паршукова О.Б. дала нотариально удостоверенное согласие, согласно которому она не возражает против постройки жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., собственником которого является Замяткина А.Т., с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, указанных в ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 39).

В судебном заседании 06.07.2021 Паршукова О.Б. подтвердила, что не имеется претензий к Замяткиной А.Т. ввиду размещения ею вновь возведенного жилого дома в 1,5 метрах от границы земельных участков (л.д. 199-200).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями статьи 263 указанного Кодекса предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В соответствии с пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно эскизному проекту, составленному ООО «АС Проект» № 01.21/368-ЭП от 2021 года индивидуальный жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, ..., находится в границах земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома. Также из эскизного проекта следует, что не соблюден трехметровый отступ от границ земельного участка, принадлежащего третьему лицу Паршуковой О.Б., отступ до границы указанного земельного участка составляет 1,5 метра, однако границы возведенного истцом здания находятся от границ существующего здания (дом № ... на расстоянии 10 метров. Отступ жилого дома от границы земельного участка по фасадной части улицы ... составляет 6,11 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (часть 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании части 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации (часть 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

В силу пункта 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560 утверждены Правила землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар».

Согласно данным Правилам минимальный отступ зданий от красных линий должен составлять 5 метров, минимальный отступ между жилыми зданиями – 6-8 метров в зависимости от степени их огнестойкости, минимальный отступ зданий до границ земельного участка - 3 метра.

Предельно допустимые параметры в части отступа от красных линий и расстояний между жилыми домами истцом соблюдены. С учетом соблюдения истцом административной процедуры по получению разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, наличия согласия Паршуковой О.Б. на сокращение минимальных отступов от границы земельного участка, оснований для отказа Замяткиной А.Т. в иске суд не усматривает. Тот факт, что возведенный истцом жилой дом более чем на 5% меньше площади жилого дома, указанной в разрешении на его строительство, не является основанием для отказу истцу в признании за ней права собственности на возведенный жилой дом, поскольку площадь возведенного строения ею превышена не была.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Замяткиной Анны Тадеушовны удовлетворить.

Признать за Замяткиной Анной Тадеушовной право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 72,5 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий      Д.Ф. Губаева

Мотивированное решение составлено 14.10.2021.