Решение по делу № 2-449/2022 от 31.08.2022

Дело № 2 - 449/2022

УИД 55RS0030-01-2022-000644-51

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области 27 сентября 2022 года

Русско – Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.

при секретаре Сошка Ю.А.,

с участием представителя истца – Администрации <данные изъяты> сельского поселения ХНМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района к ВЕЕ о признании права собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд к ответчикам с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Добровольское» было зарегистрировано указанное общество, и предоставлен земельный участок из категории земель «сельскохозяйственного назначения» площадью 22250, 4 га, в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее совхозом Добровольский. Указанным постановлением ГИИ был наделен земельной долей – 21,9 га. В ДД.ММ.ГГГГ ГИИ умер, земельной долей не распорядился, согласно ответа нотариуса наследником является ВЕЕ, последняя право собственности не оформила, долей не распорядилась.

В связи с чем просил прекратить право собственности на земельную долю ГИИ, признать за <данные изъяты> сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 21,9 га.

В судебном заседании представитель истца – ХНМ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ВЕЕ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направила.

Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направили.

Информация о дате, времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет сайте Русско – Полянского районного суда Омской области.

Учитывая положение ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следует из содержания ч. 1 ст. 60 ГПК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В числе лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численного работников после 01.01.1992.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, те граждане, которые не стали учредителями акционерного общества, товарищества или производственного кооператива, в силу положений пункта 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" имели право на выделение земельного участка на местности в счет принадлежащей им земельной доли для образования крестьянского фермерского хозяйства и получение свидетельства на право собственности на землю.

В пункте 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" было закреплено, что член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества (пункт 4 статьи 8 указанного закона).

На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных мер - за плату (статья 5 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Из приведенных выше норм права следует, что граждане, включенные в списки лиц, имеющих право на земельную долю, но не распорядившиеся своим правом ни одним из вышеперечисленных способов, оставались собственниками земельной доли.

Относительно правового регулирования невостребованных земельных долей суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав на землю" невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (пункт 2 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения №-П утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка №, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Омской области, в т.ч. включена доля ГИИ

Согласно архивным выпискам из постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в списке работников и пенсионеров на земельный пай значится: под № – ГИИ – 21,9 га.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановлено зарегистрировать акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», являющегося правопреемником совхоза «<данные изъяты>», выдать государственный акт на право собственности на землю общей площадью 22250, га, сельхозугодий.

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ акционерным обществам предоставить списки членов АО с данными, заявление от владельца пая, на выдачу свидетельства на право собственности на землю, районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить перерегистрацию земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и выдачу свидетельств установленной формы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ перерегистрацию земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и выдачу свидетельств установленной формы.

Историческая справка к фонду № «Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», свидетельствует, что совхоз «<данные изъяты>» был организован ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АОЗТ, которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЗАО «<данные изъяты>», являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>. решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным банкротом, ликвидировано.

В газете «Голос Целины» № (9952) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в т.ч. указаны ГИИ, в выпуске газеты «Голос целины» от ДД.ММ.ГГГГ №(9989) опубликована информация о дате и времени проведения собрания участников долевой собственности земельного участка №.

Аналогичная информация была размещена на портале Правительства Омской области, сайте <данные изъяты> сельского поселения.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что участники невостребованных земельных долей на собрание не пришли.

ДД.ММ.ГГГГ в официальном бюллетене органов местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района № было опубликовано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения».

Согласно данных филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права собственности на объекты недвижимости за ГИИ, ВЕЕ не зарегистрированы.

Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ГИИ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариус нотариального округа – Русско – Полянский район Омской области сообщил, что после смерти ГИИ было заведено наследственное дело №, согласно которого наследником по завещанию была признана ВЕЕ. Наследственное имущество состояло из жилого дома, расположенного в <данные изъяты>. Иное имущество в завещании не отражено.

Похозяйственные книги, свидетельствуют, что ВЕЕ выбыла в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1120 ГК РФ завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют, что ответчик ВЕЕ в право наследования после ГИИ вступила по завещанию, только на дом, при этом ГИИ своей земельной долей не распорядился способами, предусмотренными Законом, а также не зарегистрировали надлежащим образом свое право собственности на причитающуюся ему земельную долю.

По смыслу вышеизложенных норм права, причитающиеся ответчику земельная доля, действительно являются невостребованной, и на долю ГИИ в размере 21,9 га, может быть признано право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения.

Не смотря на отсутствие зарегистрированного права собственности на спорную земельную долю за ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости, суд полагает необходимым прекратить право собственности ГИИ, на земельную долю в размере 21.9 га, т.к. он был наделен ею в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района к ВЕЕ о признании права собственности <данные изъяты> на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ГИИ на земельную долю в размере 21,9 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Добровольского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 21,9 га, в земельном участке с кадастровым номером № расположенного в границах <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Русско-Полянский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области ответчиком в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2022 года

Судья                             Г.Н. Прыгунова