Решение по делу № 2а-2353/2018 от 14.05.2018

Дело № 2а-2353/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Махачкала 13.07.2018

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием представителя административного истца Махмудовой Э.Н. по доверенности Джабраилова Г.Ш.,

рассмотрев административное дело по иску Махмудовой ФИО10 к Прокуратуре Ленинского района г. Махачкалы о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении,

руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Махмудовой ФИО11 к Прокуратуре Ленинского района г. Махачкалы о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев

Дело №а-2353/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 13.07.2018

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием представителя административного истца Махмудовой Э.Н. по доверенности Джабраилова Г.Ш.,

рассмотрев административное дело по иску Махмудовой Эльвиры Наврузбековны к <адрес> о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Махмудовой Э.Н. по доверенности Джабраилов Г.Ш. обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Ленинского района г. Махачкалы о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении.

В обоснование иска указано на то, что Прокуратура РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило обращение административной истицы в прокуратуру Ленинского района г. Махачкалы для организации проверки и принятия мер прокурорского реагирования. В свою очередь, прокуратура Ленинского района г. Махачкалы направила истице ответ о том, что обращение для рассмотрения направлено в ТУ Росздравнадзора по РД. Перенаправление заявления в ТУ Росздравнадзора по РД представитель истицы считает незаконным. Ответчиком не дана оценка законности и обоснованности принятых решений органами государственной власти. Представитель истицы полагает, что обращение подлежало рассмотрению в 15-дневный срок, как не требующее дополнительного изучения и проверки. Ответчиком данный срок соблюден не был. Согласно инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры запрещается направление обращений в орган, решение, действие или бездействие которого обжалуется. Истица оспаривала действия ТУ Росздравнадзора по РД, следовательно, указанное обращение не подлежало перенаправлению в соответствующий госорган. Также указывается на то, что ответчиком не было принято должных мер для рассмотрения доводов истицы в части совершения уголовного правонарушения и направления обращения в соответствующие правоохранительные органы. Изложенные в обращении доводы о проверки ИФНС по <адрес>, УФССП России по РД, СК «Макс-М», УЭБ и ПК по <адрес> МВд по РД, ООО «Хирургический центр профессора Загирова» ответчиком не рассмотрены, оценка им не дана.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Прокуратура РД.

В судебном заседании представитель административной истицы Махмудовой Э.Н. по доверенности Джабраилов Г.Ш. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Надлежаще извещенные истица Махмудова Э.Н., представитель ответчика прокуратуры <адрес> по РД и представитель заинтересованного лица Прокуратуры РД в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административной истицей Махмудовой Э.Н. на разрешения суда поставлен вопрос о признании незаконным бездействия прокуратуры <адрес> по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении.

Само обращение не было приложено к административному иску, его копия представлена представителем административной истицы непосредственно на рассмотрение административного дела.

В ходе исследования данного обращения судом установлено, что лицом, обратившимся и подписавшим данное обращение, является Махмудов Расим Наврузбегович (брат административной истицы Махмудовой Э.Н.). В обращении он указан как близкий родственник и представитель истицы. Между тем, из материалов письменного обращения не следует, что заявитель Махмудов Р.Н. действовал по доверенности от истицы Махмудовой Э.Н., доверенность в списке приложении к обращению отсутствует, из чего следует, что Махмудовым Р.Н. обращение к Генеральному Прокурору РФ и Заместителю Генерального Прокурора РФ сделано самостоятельно без выполнения поручения в чьих-либо интересах.

Из имеющихся в материалах дела ответов также следует, что ответы в рамках данной переписки направлялись Махмудову Р.Н.

Административная истица Махмудова Э.Н. действует в собственных интересах. Рассматриваемый административный иск заявлен ее представителем по доверенности Джабраиловым Г.Ш. в ее интересах и на основании полномочий, предоставленных приложенной к административному иску доверенности.

Между тем, Махмудова Э.Ш., не смотря на то, что в письменном обращении указывалось на нарушения закона, допущенные в отношении именно неё, не являлась заявителем письменного обращении и, следовательно, стороной в отношениях по рассмотрению письменных обращений граждан.

Таким образом, Махмудова Э.Ш. не является надлежащим истцом по настоящему делу, ее требование о возложении на ответчика обязанности по рассмотрению обращения Махмудова Р.Н., не основано на законе, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Махмудовой ФИО12 к Прокуратуре Ленинского района г. Махачкалы о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения в установленном законом порядке, обязании ответчика рассмотреть обращение в установленном законом порядке и дать мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Чоракаев