Решение по делу № 2-169/2012 (2-3677/2011;) от 02.11.2011

№ 2-169/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра           (Дата)

Истринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Григорьева Ф.Г.,

при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоровой О.О. к Администрации сельского поселения Павлово-Слободское, третье лицо Администрация Истринского муниципального района, о восстановлении жилищных прав, обязании заключить договор об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Григорова О.О. обратилась с иском к Администрации сельского поселения Павлово-Слободское о восстановлении жилищных прав, обязании заключить договор об изъятии жилого помещения.

В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что в (Дата) она приобрела <...> квартиру, расположенную по адресу: <...>. При этом зарегистрирована она была в квартире (№) в том же доме.

(Дата) в квартире (№) в жилом доме (№) по (адрес) произошел взрыв с последующим пожаром, в результате чего произошло частичное разрушение жилого дома и наступила смерть виновников взрыва. В результате взрыва была уничтожена принадлежащая истице квартира (№), а жилой дом был признан находящимся в аварийном состоянии и снесен.

Между Администрацией сельского поселения Павлово-Слободское и другими жильцами дома были заключены соглашения об обеспечении жилищных прав, согласно которым всем жильцам, потерявшим квартиры в указанном доме, будут предоставлены аналогичные квартиры во вновь построенном доме. Данное соглашение было заключено по отношению ко всем квартирам, находящимся в снесенном доме, кроме квартиры (№), принадлежащей истице. При этом ответчик ссылался на то, что Григорова О.О. не была зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности квартире.

Поскольку жилой дом был снесен, то фактически произошло изъятие квартиры (№) ответчиком, однако решение об изъятии данного жилого помещения ответчиком принято не было, что нарушает права истицы.

На основании изложенного истица просила суд обязать Администрацию сельского поселения Павлово-Слободское вынести решение об изъятии жилого помещения - квартиры (№) в доме по вышеуказанному адресу, назначить выкупную цену за данное жилое помещение в размере <...> рублей, обязать ответчика заключить договор на условиях, предлагаемых истцом.

В судебном заседании Григорова О.О. и её представитель по доверенности Решетова К.А. поддержали исковые требования в полном объеме, пояснили, что в сложившихся правоотношениях следует руководствоваться положениями ст.ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Павлово-Слободское Шерстнева Е.Ю. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что вины Администрации в уничтожении квартиры истицы не имеется, они не должны нести ответственности за причиненный Григоровой О.О. вред. При этом земельный участок не изымался, собственники квартир сами приняли решение о сносе жилого дома.

Представитель третьего лица Администрации Истринского муниципального района Крук Е.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решение о сносе жилого дома было принято самими собственниками квартир. Жилищные права истицы обеспечены, поскольку её семье была предоставлена <...> квартира большей площадью, чем та, где ранее истица была зарегистрирована.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствие с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 32 Жилищного кодекса предусматривает, что

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствие с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от (Дата) Григорова О.О. является собственником <...> квартиры, расположенной по адресу: <...> (том (№), л.д.(№)).

Данная квартира находилась в многоквартирном жилом доме с инвентарным номером <...> (том (№), л.д. (№)).

(Дата) около <...> часов <...> минут в жилом доме (№) по (адрес) произошел взрыв с последующим пожаром, в результате чего произошло частичное разрушение жилого дома. По данному факту было возбуждено уголовное дело (том (№) л.д. (№)).

В результате взрыва была уничтожена принадлежащая Григоровой О.О. на праве собственности квартира (№), в связи с чем истица была признана потерпевшей по уголовному делу (том (№), л.д. (№)).

(Дата) производство по уголовному делу было прекращено в связи со смертью подозреваемого (том (№), л.д. (№)).

(Дата) на собрании собственников и нанимателей жилых помещений (квартир) дома (№) по (адрес) глава сельского поселения Павлово-Слободское Л. давал разъяснения о правах нанимателей и собственников жилых помещений, предусмотренных п.п.10-12, ст. 32 и ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Собственники и наниматели квартир согласились со сносом жилого дома, делегировали Администрации сельского поселения Павлово-Слободское полномочия на исполнение функций заказчика на проведение сноса аварийного жилого дома и заключение контракта о строительстве нового дома и с досрочным изъятием земельного участка для муниципальных нужд под новое жилищное строительство (том (№), л.д. (№)).

(Дата) Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы Истринского района, приняла заключение об аварийности жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), и о необходимости его сноса (том (№), л.д. (№)).

Постановлением Главы Истринского муниципального района от (Дата) данное заключение было утверждено, Администрация сельского поселения Павлово-Слободское была уполномочена произвести снос указанного аварийного дома и осуществить строительство нового жилого дома (том (№), л.д.(№)).

Постановлением Главы Истринского муниципального района от (Дата) главе сельского поселения Павлово-Слободское предписано осуществить мероприятия для строительства многоквартирного дома по (адрес), выделены денежные средства, необходимые для финансирования строительства, привлечь застройщика и заключить с ним муниципальный контракт о строительстве жилого дома по указанному адресу (том (№), л.д. (№)).

Проведенной по ходатайству ответчика судебной экспертизой установлено, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <...>, на (Дата) составляет <...> рублей (том (№) л.д. (№)).

Оценивая заключение эксперта, суд признает его допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно дано компетентным специалистом в области оценки недвижимости, а изложенные в нем выводы научно обоснованны и надлежащим образом мотивированы.

Решением Истринского городского суда от (Дата), вступившим в законную силу (Дата), отказано в удовлетворении иска Григоровой О.О. к Администрации сельского поселения Павлово-Слободское о восстановлении жилищных прав, обязании заключить соглашение об обеспечении жилым помещением. При этом в решении суда делается вывод о том, что в случае признания жилого многоквартирного дома непригодным для проживания в силу аварийности законом предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников квартир, установленный ст. 32 Жилищного кодекса РФ, аналогичный как при изъятии земельного участка для муниципальных нужд (том (№), л.д. (№)).

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными по нижеизложенным основаниям.

После того, как взрывом был уничтожен многоквартирный жилой дом, в котором находилась принадлежащая истице на праве собственности квартира, уполномоченная Комиссия приняла решение о признании этого дома аварийным и подлежащим сносу (том (№), л.д. (№)).

Далее жилые помещения (квартиры), находившихся в вышеуказанном доме, принадлежавшие гражданам на праве собственности, были с согласия собственников фактически изъяты органом местного самоуправления для сноса аварийного дома и строительства нового жилого дома. Это обстоятельство подтверждается как протоколом собрания собственников и нанимателей квартир, на котором глава сельского поселения Л. разъяснял положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ (том (№), л.д. (№)), так и содержанием постановления Главы Администрации Истринского муниципального района Московской области, в котором дается ссылка на Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которое устанавливает порядок реализации положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ (том (№), л.д. (№)).

Таким образом, к сложившимся правоотношениям между органом местного самоуправления и собственником квартиры Григоровой О.О. подлежат применению положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация сельского поселения Павлово-Слободское, поскольку именно данный орган был уполномочен Администрацией Истринского муниципального района произвести снос аварийного дома (№) по (адрес).

Следовательно, Администрация сельского поселения Павлово-Слободское имеет обязательство изъять путем выкупа квартиры в доме (№) по (адрес), находящиеся в собственности граждан, в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах Григоровой О.О. был избран правомерный способ защиты своего права, её исковые требования соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что собственники и наниматели квартир самостоятельно приняли решение о сносе многоквартирного дома, в связи с чем не подлежат применению положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, очевидно, нелогичны и противоречат закону. Собственники и наниматели квартир в многоквартирном доме, разумеется, не являются собственниками всего многоквартирного дома и никак не могут принять решение о его сносе. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может быть принято только в порядке, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, что и было осуществлено Администрацией Истринского муниципального района.

Также несостоятельны доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что Администрация сельского поселения не виновна в уничтожении квартиры Григоровой О.О., поскольку предметом исковых требований является не взыскание стоимости причиненного вреда, а восстановление жилищных прав истицы в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Не имеет значения то обстоятельство, что истице и её семье взамен квартиры (№) в снесенном доме, предоставлена <...> квартира большей площадью в строящемся доме, поскольку ответчиком нарушены права Григоровой О.О. как собственника жилого помещения - квартиры (№) в снесенном доме. Обеспеченность истицы жилым помещением в данном случае не имеет какого-либо значения, поскольку никто не может быть лишен своей собственности иначе как в установленном законом порядке.

Кроме того, не могут быть признаны обоснованными доводы представителя третьего лица о том, что земельный участок не был изъят для муниципальных нужд, поскольку снос жилого дома был произведен именно для строительства нового жилого дома на его месте, что не отрицалось ответчиком и третьим лицом в судебном заседании.

С учетом изложенного, ответчик должен быть обязан в порядке ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса вынести решение об изъятии для муниципальных нужд квартиры (№) в снесенном доме, принадлежащей Григоровой О.О. на праве собственности.

Вместе с тем выкупная цена должна быть определена не на основании отчета об оценке, представленного Григоровой О.О., а на основании заключения судебной экспертизы, поскольку оно дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, и содержит полное и мотивированное исследование по поставленному вопросу. При этом выкупная цена должна быть определена исходя из стоимости квартиры на момент её уничтожения, так как иное противоречило бы требованиям разумности. В связи с этим требования истицы об определении выкупной цены подлежат частичному удовлетворению, выкупная цена квартиры должна быть определена согласно заключению эксперта в <...> рублей.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования Григоровой О.О. об обязании ответчика заключить с ней договор об изъятии путем выкупа жилого помещения, поскольку только в такой форме могут быть восстановлены её нарушенные права собственника жилого помещения. Суд считает возможным согласиться с предложенными Григоровой О.О. условиями договора (том (№), л.д. (№)), поскольку они в полной мере отвечают требования закона.

Требования истицы о возмещении расходов на оплату услуг представителя не могут быть удовлетворены, так как суду не представлено доказательств оплаты услуг представителя истца, участвовавшего в судебных заседаниях.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая то, что ответчик не произвел оплату экспертизы, назначенной по его ходатайству, и что решение состоялось не в его пользу, с Администрации сельского поселения Павлово-Слободское в пользу экспертной организации подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Григоровой О.О. - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию сельского поселения Павлово-Слободское вынести решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Определить выкупную цену для данного жилого помещения в размере <...> рублей.

Обязать Администрацию сельского поселения Павлово-Слободское в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Григоровой О.О. договор об изъятии путем выкупа жилого помещения на следующих условиях:

«Администрация сельского поселения Павлово-Слободское и Григорова О.О. заключили договор о нижеследующем:

1. В связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания и изъятием земельного участка для муниципальных нужд Администрация сельского поселения Павлово-Слободское выкупает у Григоровой О.О. жилое помещения - квартиру по адресу: (адрес), общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой площадью <...> кв.м, принадлежащее Григоровой О.О. на основании договора купли-продажи МО-4 (№) от (Дата). Данная квартира никому не продана, не заложена, не обременена правами третьих лиц, судебного спора о ней не имеется.

2. Размер выкупной цены определяется в <...> рублей, что включает в себя рыночную стоимость квартиры, а также все убытки, причиненные Григоровой О.О., в связи с его изъятием, в том числе и упущенную выгоду.

3. Администрация сельского поселения Павлово-Слободское выплачивает Григоровой О.О. выкупную цену жилого помещения в течение десяти дней с момента заключения договора.

4. Администрация сельского поселения Павлово-Слободское приобретает право собственности на вышеуказанную квартиру с момента государственной регистрации перехода права собственности. Расходы по государственной регистрации несет Администрация сельского поселения Павлово-Слободское.

5. Стороны договора подтверждают, что они не лишены дееспособности, не ограничены в дееспособности.

6. Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

7. Настоящий договор заключен в трех экземплярах, имеющих равную силу (по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр для регистрирующего органа).

Подписи сторон».

Взыскать с Администрации сельского поселения Павлово-Слободское в пользу ООО «<...>» расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий     Ф.Г. Григорьев

Мотивированное решение составлено (Дата)