Решение по делу № 33-7799/2016 от 20.05.2016

Судья Юрченко Д.А. дело № 33-7799/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 03 июня 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материал по иску Мельникова А. Г. к комитету образования и науки Волгоградской области об оспаривании без(действий), взыскании компенсации морального вреда

по частной жалобе Мельникова А. Г.

на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2016 г., которым исковое заявление Мельникова А. Г. оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Куденко И. Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельников А.Г. обратился с указанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие комитета образования и науки Волгоградской области, выразившееся в невключении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, взыскать с комитета образования и науки Волгоградской области в свою пользу компенсацию морального вреда.

Судьей постановлено указанное выше определение.

Мельников А.Г. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит данное определение отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Общие требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, перечню прилагаемых к нему документов, сформулированы в ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ.

Часть 1 ст. 136 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения. К ним относятся - несоблюдение требований о форме и содержании искового заявления, установленных ст. 131 ГПК РФ, а также несоблюдение требований о прилагаемых к исковому заявлению документах (ст. 132 ГПК РФ). При этом, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных вышеназванными нормами права, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в том числе в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

По смыслу приведенных выше норм, истец обязан приложить к исковому заявлению доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Как следует из текста искового заявления, Мельников А.Г. обратился к ответчику с требованием о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, взыскании компенсации морального вреда.

В подтверждение исковых требований им представлены: копия заочного решения суда о лишении родительских прав, справка о принадлежности к категории безработного, справка о предоставлении мер социальной поддержки.

Из представленных материалов следует, что исковое заявление Мельникова А.Г. было оставлено без движения по тем основаниям, что истцом не указано в чем заключается бездействие комитета образования и науки Волгоградской области, не представлено вынесенное им и оспариваемое истцом решение.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи первой инстанции.

При вынесении определения о возвращении искового заявления судьей не учтено, что в соответствии со ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству.

К задачам данной стадии судебного разбирательства относятся: определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установление правоотношений сторон, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле (ст. 148 ГПК РФ).

Таким образом, вопрос о необходимости представления доказательств может быть разрешен судом на стадии принятия искового заявления к производству, исходя из требований закона, подлежащего применению, характера сложившихся правоотношений и обстоятельств, определенных судом как имеющих значение для правильного разрешения дела.

К тому же суд, оставляя исковое заявление без движения, в определении фактически анализирует представленные истцом доказательства с точки зрения их достаточности и допустимости. Однако на стадии принятия искового заявления к производству проверяется лишь соответствие искового заявления требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, и судья не вправе входить в обсуждение доказательств, указанных и приложенных истцом к исковому заявлению с точки зрения их полноты и допустимости.

При данных обстоятельствах оснований для оставления искового заявления Мельникова А.Г. без движения у судьи не имелось, в связи с чем определение не соответствует требованиям процессуального закона (ст. 131, 132, 136 ГПК РФ) и подлежит отмене с направлением материала дела в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2016 г. отменить.

Материал по иску Мельникова А. Г. к комитету образования и науки Волгоградской области об оспаривании без(действий), взыскании компенсации морального вреда возвратить в Ворошиловский районный суд г. Волгограда для выполнения требований ст. 133 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: