Решение по делу № 2-188/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-188/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 г.                                                                                   с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Крисенко А.Д.,

с участием истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Молчановой Г.А.,

представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО по доверенности Стешиной А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов Тюрина Д.В. к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Обществу с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» о возложении обязанности обеспечить исполнение муниципального контракта в части капитального ремонта муниципального жилого дома, устранить недостатки по капитальному ремонту жилья,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов Тюрина Д.В. с иском к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить исполнение от ООО «ОГС Строй» муниципального контракта в части ремонта муниципального жилья в срок до 01.04.2015года. Требования мотивировал тем, что истец проживает в доме по адресу: ЕАО, <адрес>, по договору социального найма. Дом, в котором проживает Тюрин Д.В., пострадал в результате наводнения 2013 года и был признан требующим капитального ремонта. В рамках исполнения муниципального контракта № от 05.08.2014 подрядчиком ООО «ОГС-Строй» выполнены работы: произведена замена окон и входной двери, после ремонта дверь замерзает, покрывается льдом и не закрывается, некачественно отремонтирована печь. Согласно форме отчетности КС-2 подрядчик выполнил работу на сумму <данные изъяты> рублей, которая заказчиком не подписана, поскольку недостатки по ремонту до настоящего времени не устранены. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении жилищных прав нанимателя Тюрина Д.В., поскольку меры господдержки в виде капитального ремонта им получены не в полном объеме, указанная ситуация нарушает его конституционные права и права его членов семьи на здоровье и безопасные условия проживания. Просит суд обязать ответчика обеспечить исполнение от ООО «ОГС-Строй» муниципального контракта № от 05.08.2014 г. в части ремонта муниципального жилья по адресу: <данные изъяты> в полном объеме и потребовать от подрядчика обязательного устранения недостатков по жилью истца в срок до 01.04.2015 года.

Определением суда от 02.03.2015 года по делу третье лицо ООО «ОГС Строй» освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, и оно же привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Молчанова Г.А. уточнила заявленные исковые требования и просил возложить на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО и ООО «ОГС Строй» обязанность устранить в срок до 01 июня 2015 года недостатки по капитальному ремонту жилого дома по адресу <адрес>, кВ.№ по муниципальному контракту от 05.08.2014 № №, а именно: утеплить дверную коробку входной двери по периметру; - обеспечить качественное примыкание окна к проему, защитить утеплитель с наружной стороны стены от ультрафиолета и влаги; - для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных проемов по периметру оконных коробок произвести герметизацию и утепление оконных проемов и наружной стены под ним; - восстановить герметизацию стыковых сопряжений стен с оконными блоками и отделкой стен. В связи с тем, что капитальный ремонт указанного жилого дома по муниципальному контракту был выполнен, приемка работ и затрат произведена, отказывается от ранее заявленных требований в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» обеспечить исполнение от ООО «ОГС Строй» муниципального контракта от 05.08.2014 № в части ремонта муниципального жилья по <адрес> в полном объеме и потребовать от подрядчика обязательного устранения недостатков по жилью Тюрина Д.В. в срок до 01.04.2015 года в связи с добровольным исполнением требований. Представила заявление прокурора об отказе от заявленных исковых требований, просила приять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу в этой части в связи с добровольным их исполнением.

Истец Тюрин Д.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО Стешина А.М. пояснила, что действительно капитальный ремонт в квартире, в которой проживает Тюрин Д.В., произведен подрядчиком, некоторые работы выполнены некачественно. 17 апреля 2015 года созданной комиссией осмотрена квартира после проведенного ремонта, указанные нарушения, требующие устранения по ремонту квартиры, отражены в АКТе. Считает, что выполнение требований по устранению дефектов по проведенному ремонту необходимо возложить на подрядчика ООО «ОГС Строй».

Представитель соответчика ООО «ОГС Строй», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Выслушав пояснение прокурора, его заявление об отказе от исковых требований, выслушав представителя ответчика Стешину А.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу: если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, изучив представленные и приобщенные к делу документы о выполнении заявленных требований прокурора, что свидетельствует о добровольном исполнении указанных требований, заявление об отказе от заявленных требований в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» обеспечить исполнение от ООО «ОГС Строй» муниципального контракта № от 05.08.2014 в части ремонта муниципального жилья по адресу <адрес> - в связи с добровольным исполнением требований проведением капитального ремонта указанной квартиры, суд считает, что отказ от исковых требований следует принять, так как он не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц, производство по требованиям, исполненным в добровольном порядке, прекратить.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - крупномасштабное наводнение.

Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.

Согласно Указу Президента РФ № 693 от 31.08.2013 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха(Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей.

Из Постановления Правительства РФ № 923 от 12.10.2013 года «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы» под поврежденным жильем понимается жилое помещение независимо от формы собственности, требующее проведение капитального ремонта.

Согласно ст.6 Закона ЕАО от 17.03.2014 № 477-ОЗ «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» - на строительство утраченных жилых помещений и проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, поврежденных в результате наводнения, органам местного самоуправления муниципальных образований области предоставляются иные межбюджетные трансферты.

В соответствии со ст.7 этого же закона - для расчета размера предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов: 1) на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, поврежденных в результате наводнения, применяются:

а) площадь поврежденного жилого помещения;

б) стоимость капитального ремонта 1 кв. метра в размере 5 тыс. рублей.

Таким образом, исходя из анализа норм упомянутых нормативных правовых актов, право на получение мер государственной поддержки имеют органы местного самоуправления муниципальных образований, жилые помещения которых признаны межведомственной комиссией нуждающимися в проведении капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что Тюрин Д.В. проживает в <адрес> ЕАО по договору социального найма жилого помещения согласно представленным сведениям главы Дежневского сельского поселения от 20.01.2015 года. Указанная квартира согласно АКТу № была обследована межведомственной комиссией 19.05.2014 года и заключением комиссии принято решение о проведении капитального ремонта жилого помещения с целью восстановления эксплуатационных характеристик, предъявляемых к жилому помещению. АКТом приема-передачи имущества Ленинский муниципальный район ЕАО передал в собственность Дежневского сельского поселения, в том числе, и двухквартирный <адрес>, Ленинского муниципального района, Еврейской автономной области.

Решением собрания депутатов муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № от 06.08.2014 года решено - передать органам местного самоуправления Ленинского муниципального района осуществление полномочий органов местного самоуправления Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района в части: - организации и осуществления мероприятий по проведению капитального ремонта жилых помещений, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения летом 2013 года, находящихся в муниципальной собственности.

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, законом установлена ответственность должника - ответчика без учета его вины, что предполагает освобождение от ответственности лишь при доказанности невозможности исполнения обязательства вследствие неопреодолимой силы.

Законодатель установил повышенную ответственность за нарушение обязательств стороной, осуществляющей предпринимательскую, в том числе строительную деятельность.

Согласно муниципальному контракту № от 05.08.2014 года следует, что администрация Ленинского муниципального района ЕАО заключила контракт с подрядчиком ООО «ОГС Строй» по капитальному ремонту жилых помещений, указанных в Приложении № (в том числе и <адрес> с общей площадью <адрес> - <данные изъяты> кв.м. на сумму <данные изъяты>), находящихся в муниципальной собственности, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения летом-осенью 2013 года на территории Ленинского муниципального района ЕАО.

Пунктом 4.1.2 Контракта предусмотрено, что Заказчик осуществляет технический и строительный контроль за ходом капитального ремонта объекта, соблюдением сроков капитального ремонта объекта, согласно графику производства работ, участвует в освидетельствовании скрытых работ, соответствии выполненных работ технической документации, требованиям технологических регламентов.

Пунктом 4.2.10 предусмотрено, что в сроки, установленные Заказчиком, устраняет все дефекты, выявленные при производстве работ, за счет собственных средств.

Из АКТа о приемке выполненных работ установлено, что подрядчик по контракту № ООО «ОГС Строй» выполнил капитальные работы по адресу <адрес>, было потрачено <данные изъяты> рублей, все работы согласно смете выполнены. АКТ принятия выполненных работ подписан первым заместителем администрации Ленинского муниципального района ЕАО и подрядчиком.

Согласно АКТу от 17.04.2015 года и Заключению, составленного комиссией, созданной решением главы администрации района, с участием главного специалиста-эксперта Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО ФИО1, представителя заказчика администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Стешиной А.М., старшего помощника прокурора Ключенок О.В., архитектора района ФИО2, установлено, что после капитального ремонта <адрес> имеются недостатки по проведенному ремонту и требуется: - утеплить дверную коробку входной двери по периметру, - обеспечить качественное примыкание окна к проему, защитить утеплитель с наружной стороны стены от ультрафиолета и влаги; - произвести качественное утепление оконного блока, чтобы не допустить в утеплителе образование грибка, плесени и выпадение конденсата на внутренних откосах; - обшить рубероидом стену под окном в кухне.

Согласно предоставленным администрацией Ленинского муниципального района ЕАО от 01.04.2015 года сведениям по исполнению сторонами финансовых обязательств по заключенным контрактам следует, что по контракту № заказчик оплатил подрядчику <данные изъяты>, подрядчик ООО «ОГС Строй» имеет задолженность перед заказчиком на сумму <данные изъяты>.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что Тюрин Д.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес> по договору социального найма. Летом - осенью 2013 года указанное жилое помещение находилось в зоне затопления от крупномасштабного наводнения, межведомственной комиссией указанный дом обследован и решением было определено о проведении капитального ремонта жилого помещения для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения. Собственником жилого помещения является Дежневское сельское поселение, которое согласно соглашению передало свои полномочия по проведению капитального ремонта дома администрации Ленинского муниципального района ЕАО. На основании подписанного администрацией района муниципального контракта № от 05.08.2014 года подрядчик ООО «ОГС Строй» выполнило ремонтно-восстановительные работы по капитальному ремонту указанной квартиры на сумму <данные изъяты> рублей, работы были приняты заказчиком 26.12.2014 года. АКТом и Заключением комиссии от 17.04.2015 года установлено, что в квартире по адресу <адрес> имеются дефекты по проведенному капитальному ремонту квартиры, а именно: требуется - утеплить дверную коробку входной двери по периметру, - обеспечить качественное примыкание окна к проему, защитить утеплитель с наружной стороны стены от ультрафиолета и влаги; - произвести качественное утепление оконного блока, чтобы не допустить в утеплителе образование грибка, плесени и выпадение конденсата на внутренних откосах; - обшить рубероидом стену под окном в кухне. Эти требования истца в судебном заседании нашли свое подтверждение, их признал и представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, поэтому суд считает, что требования истца о возложении обязанности на ответчиков администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и ООО «ОГС Строй» обеспечить устранение недостатков по проведенному капитальному ремонту жилья, подлежат удовлетворению, в связи с тем, что требования контракта полностью не исполнены, а именно: несмотря на оплату денежных средств заказчиком, работы выполнены некачественно, устранение недостатков по проведенным работам предусмотрено контрактом, заказчик обеспечивает контроль за выполнением работ. Срок исполнения обязательств установить до 01 июня 2015 года.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 9 ст.333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявления по искам неимущественного характера составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, поскольку требования заявителя прокурора Ленинского района ЕАО, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «ОГС Строй», неосвобожденного от уплаты государственной пошлины, ответчик администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, также освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов Тюрина Д.В. к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Обществу с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» о возложении обязанности устранить недостатки по капитальному ремонту жилого дома, удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Общество с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» в срок до 01 июня 2015 года обеспечить устранение недостатков в соответствии со строительными нормами по проведенному капитальному ремонту жилого дома по адресу: ЕАО, <адрес>, а именно: утеплить дверную коробку входной двери по периметру; - обеспечить качественное примыкание окна к проему, защитить утеплитель с наружной стороны от ультрафиолета и влаги; - для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных проемов по периметру произвести герметизацию и утепление оконных проемов и наружной стены под ними; - восстановить герметизацию стыковых сопряжений стен с оконными блоками и отделкой стен; - обшить рубероидом стену под окном в кухне.

Принять отказ истца прокурора Ленинского района Еврейской автономной области от исковых требований по иску к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Обществу с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» о возложении обязанности обеспечить исполнение муниципального контракта в части ремонта муниципального жилья по адресу: ЕАО, <адрес> в связи с добровольным исполнением требований.

Производство по делу по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Обществу с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» о возложении обязанности обеспечить исполнение муниципального контракта в части ремонта муниципального жилья по адресу: ЕАО, <адрес> - прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ОГС Строй» государственную пошлину в доход бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Судья           А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>