Решение по делу № 2-129/2018 от 28.11.2018

в„–2-129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года г. Белый

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

с участием прокурора Степанова Д.В.,

представителя ответчика - главы администрации муниципального образования « Кавельщинское сельское поселение» Соколовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования « Кавельщинское сельское поселение» о возложении обязанности на ответчика в срок до 30 января 2019 года в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении определить порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и сформировать указанную комиссию,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Бельского района Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования « Кавельщинское сельское поселение» о возложении на ответчика обязанности в срок до 30 января 2019 года в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении определить порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, сформировать указанную комиссию. В обоснование требований указано, что прокуратурой Бельского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в администрации муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение». Проверкой установлено, что комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов, в муниципальном образовании «Кавельщинское сельское поселение » до настоящего времени не создана, порядок ее работы не определен.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение» в срок до 30 января 2019 года в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, определить порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, сформировать указанную комиссию.

В судебном заседании прокурор Степанов Д.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение» Соколова И.А. в судебном заседании исковые требования признала, срок для разработки и принятия положения и создания комиссии, указанный в исковом заявлении, считает разумным и достаточным.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Бельского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов администрацией муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение».

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены обязанности Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) и другим объектам.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Указанными Правилами определен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В силу п. 4 Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Порядок создания и работы муниципальной комиссий устанавливается органом местного самоуправления.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов, в муниципальном образовании «Кавельщинское сельское поселение» до настоящего времени не создана, порядок ее работы не определен.

Судом установлено, что в данном случае в результате ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - лиц, имеющих право на социальную поддержку, а также субъектов предпринимательской деятельности в результате ненадлежащей регламентации мероприятий по муниципальному контролю.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. суд считает необходимым установить администрации муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение» сроки для исполнения решения суда.

Исходя из объяснений представителей ответчика, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений законодательства в области защиты прав инвалидов, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 30 января 2019 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение» о возложении на ответчика обязанности в срок до 30 января 2019 года в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении определить порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и сформировать указанную комиссию, удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования « Кавельщинское сельское поселение» обязанность в срок до 30 января 2019 года в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении определить порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, и сформировать указанную комиссию

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В. К. Теплякова