Решение по делу № 2-3541/2021 от 16.09.2021

№ 2-3541/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года                                 г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Ромашина И.В. при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, заключить договор социального найма на 1-комнатную квартиру, общей площадью 21,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи матери ФИО3 и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма, как страдающая тяжелым хроническим заболеванием (психическое расстройство, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Королёв <адрес> № «О предоставлении жилого помещения ФИО2 по договору социального найма» ответчику вне очереди предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 21,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Ответчик неоднократно в ходе телефонных переговоров приглашалась для заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление № о необходимости явиться для заключения договора социального найма, однако ФИО2 свою обязанность не исполняет, на основании чего истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Королевское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее направляла возражения на иск, в которых указывала, что с иском не согласна.

Представитель третьего лица Королевского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире площадью 44,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает совместно с ФИО4.

ФИО2 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением Администрации городского округа Королёв <адрес> № «О предоставлении жилого помещения ФИО2 по договору социального найма» ответчику вне очереди предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 20,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, подготовлен проект договора социального найма №

Согласно паспорту жилого помещения, помещение по адресу <адрес>ёв, <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м, в том числе общей жилой 12,5 кв.м, кухней 5,7 кв.м, санузел 2,7 кв.м.

Из материалов дела следует, что ответчик отказалась от заключения договора социального найма жилого помещения в отношении предоставленной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из решения Совета депутатов Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Королёв Московской области установлена в размере 18 кв.м на одного человека, между тем спорное жилое помещение имеет площадь меньше нормы предоставления, а именно жилую площадь 12,5 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан, при предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, в судебном порядке к заключению такого договора, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Требования истца понудить ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без ее согласия не основаны на законе в связи с чем подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Королёвский городской <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                             И.В. Ромашин

Решение в окончательной форме составлено 16.02.2022г.

Судья:                             И.В. Ромашин