Решение по делу № 5-1392/2021 от 21.06.2021

Дело -----

УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года                             адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Порфирьева А.В. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес адрес, проживающего по адресу: адрес

установил:

дата в Ленинский районный суд адрес Республики поступил протокол адрес от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела надзора УГИБДД МВД по Чувашской Республике капитаном полиции ФИО3.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, в рассматриваемом случае основания отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материала дела об административном правонарушении, дата. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. дата из Администрации адрес были истребованы сведения, дата. на запросы были даны ответы и дата. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Из документов приложенных к протоколу усматривается, что административного расследования по делу фактически не проводилось, экспертиза или другие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, также не проводились.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Учитывая, что часть 1 ст.28.7 КоАП РФ не предусматривает обязательного проведения административного расследования по части 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное расследование по данному делу не проводилось, то дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------О-П и от дата ------О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья приходит к выводу, что на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат передаче на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.7, 23.1, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела надзора УГИБДД МВД по Чувашской Республике капитана полиции ФИО3 № адрес от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка ----- адрес.

Судья                                    А.В. Порфирьева