Решение по делу № 2-1650/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-1650/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2016 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Братчиковой Л.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора города Перми – Попова Д.В., действующего на основании служебного удостоверения,

истца Филимоновой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора города Перми в интересах Филимоновой И.В. и несовершеннолетних Филимонова Н.А. и Шацкова В.С. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

     прокурор города Перми (далее по тексту – прокурор) в интересах Филимоновой И.В. и ее несовершеннолетних детей обратился в суд с иском к администрации города Перми о предоставлении им во внеочередном порядке по договору социального найма в границах города Перми благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее х кв.м., учитывая имеющуюся в собственности Филимоновой И.В. общую площадь жилого помещения в размере хм.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Филимонова И.В. и ее несовершеннолетние дети – Шацков В.С., х рождения, и Филимонов Н.А., х года рождения, фактически проживают в принадлежащей на праве собственности Филимоновой И.В. комнате общей площадью х кв.м., расположенной в общежитии блочного типа по адресу: г. х»; старший сын Филимоновой И.В. – Шацков В.С. является ребенком-инвалидом, поскольку страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378; распоряжением начальника УЖО администрации города Перми № 1558 от 05.08.2015 г. Филимонова И.В. с сыновьями приняты включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; при этом истец Филимонова И.В. с сыновьями жилым помещением, отвечающим интересам данного ребенка, не обеспечена.

Представитель прокурора, истец Филимонова И.В. в судебном заседании просили иск удовлетворить.

Ответчик – администрация города Перми в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Филимонова И.В. с детьми малоимущими не признаны, полномочия на обеспечение жильем инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 г., финансовые средства на исполнение указанных полномочий муниципальному образованию город Перми не переданы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма; истцами заявлены требования о предоставлении жилого помещения на состав семьи из трех человек, однако наличие родства и статус члена семьи не влечет безусловного права на обеспечение жилым помещение в порядке п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности обеспечения Шацкова В.С. жилым помещением без учета Филимонова Н.А., невозможности проживания без него (л.д.48-49).

Третьи лица – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (далее по тексту – УЖО и МКУ соответственно), извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.43,44,57), в судебное заседание представителей не направили. МКУ мнение по иску не выразило и своих доказательств суду не представило; УЖО в своем отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы аналогичные по содержанию доводам ответчика (л.д.51-52).

Выслушав представителя прокурора, истца Филимонову И.В., оценив возражения на иск, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что истец Филимонова И.В. обратилась к прокурору с просьбой предъявить настоящий иск в ее интересах и интересах несовершеннолетних детей (л.д.7), в связи с чем прокурор, исходя из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, является надлежащим лицом, обратившимся в суд с данным иском в интересах указанных граждан.

В соответствии с подп. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Шацков В.С., х года рождения, является ребенком-инвалидом, страдающим заболеванием, отнесенным к пункту 3 названого Перечня, зарегистрирован и совместно проживает со своей матерью Филимоновой И.В. (до регистрации 22.09.2006 г. брака – «Шацкова») и с малолетним братом Филимоновым Н.А., х года рождения, в принадлежащей на праве собственности по договору купли-продажи Филимоновой И.В. комнате общей площадью х кв.м., расположенной в общежитии блочного типа по адресу: г. х «а»; в период с 30.09.2003 г. по 25.10.2012 г. несовершеннолетний Шацков В.С. был зарегистрирован по месту жительства своего отца Шацкова С.В. в квартире по адресу: г. Пермь, ул. х, которая отчуждена Шацковым С.В. 01.10.2012 году; брак между Филимоновой И.В. и Шацковым С.В. расторгнут, место жительства несовершеннолетнего Шацкова В.С. определено с матерью; заключенный впоследствии брак между Филимоновой И.В. и Филимоновым А.В. тоже расторгнут.

Также суд установил, что жилым помещением по договору социального найма несовершеннолетний Шацков В.С. не обеспечен, иные жилые помещения на праве собственности у него и у его матери и малолетнего брата отсутствуют.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации по месту жительства в справках и в паспортах истца Филимоновой И.В. и несовершеннолетнего Шацкова В.С. (л.д. 8-15, 41, 87, 100, 101), сведениями в свидетельствах о рождении Шацкова В.С. и Филимонова Н.А. (л.д. 16, 78), в свидетельствах о заключении и расторжении брака (л.д. 73, 74), в медицинских справках на имя Шацкова В.С. (л.д. 17, 18), в правоустанавливающих документах и в кадастровом паспорте на занимаемое в настоящее время членами данной семьи жилое помещение (л.д.19, 20-21, 22-26), сведениями регистрирующих органов (л.д.30-35, 102-103, 105-106, 107-118).

Помимо изложенного выше, суд установил, что распоряжением начальника УЖО от 05.08.2015 г. № 1585 истец и ее несовершеннолетние сыновья семьей в составе трех человек включены во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.27).

    Таким образом, несовершеннолетний Шацков В.С. подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в упомянутый выше Перечень.

    Суд считает, что жилое помещение во внеочередном порядке подлежит предоставлению не только несовершеннолетнему Шацкову В.С., но и его матери Филимоновой И.В., поскольку с учетом его возраста и состояния здоровья, Шацков В.С., достигший к моменту разрешения спора 15-летнего возраста, в силу своего возраста и физического состояния не имеет возможности проживать отдельно от матери, с которой он проживает фактически, при этом Филимонова И.В. осуществляет постоянный уход за своим сыном Шацковым С.В. согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.08.2015 г. № 2285, поскольку данный ребенок в силу своего состояния здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

Жилое помещение во внеочередном порядке подлежит предоставлению и малолетнему Филимонову Н.А., который в силу своего возраста также не имеет возможности проживать отдельно от своей матери.

    Кроме того, суд при разрешении спора исходит из положений части 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, согласно которой каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

    Учитывая изложенное и принимая во внимание положения части 5 ст. 57 ЖК РФ, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и предоставить данным гражданам жилое помещение по норме предоставления, утвержденной решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103, а именно по 15 кв.м. общей площади на 1 человека.

    В то же время, в силу положений части 7 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающей, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, суд учитывает общую площадь жилого помещения в размере х.м., находящегося в собственности Филимоновой И.В. (л.д.30).

    Таким образом, жилое помещение, подлежащее предоставлению данной семье, должно иметь общую площадь не менее хм.).

    Поскольку несовершеннолетний Шацков В.С. по своему заболеванию не может проживать в одной квартире с другими семьями, то его семье должна быть предоставлена отдельная квартира, состоящая не менее чем из двух комнат, исходя из положений части 1 ст. 58 ЖК РФ, принимая во внимание, что согласие на заселение в одну комнату от истца и ее сына отсутствует.

Возражения администрации города Перми относительно предоставления жилого помещения во внеочередном порядке на Филимонову И.В. и малолетнего Филимонова Н.А., как членам семьи Шацкова В.С., судом отклоняются как несостоятельные, учитывая при этом действия структурного подразделения администрации города Перми – УЖО, принявшего решение о включении данной семьи составом из трех человек, включая Филимонову И.В. и малолетнего Филимонова Н.А. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.         

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора города Перми удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Филимоновой И.В. и ее несовершеннолетним детям Шацкову В.С. и Филимонову Н.А. во внеочередном порядке по договору социального найма в границах города Перми отдельную благоустроенную квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее х.м.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:          подпись    (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья -                (О.В. Бузмакова)